Por qué el presidente Trump debería mantener las protecciones de privacidad digital de Obama

A medida que la nueva administración asuma el cargo esta semana, comenzaremos a ver cuán literalmente debemos tomar los pronunciamientos de Donald Trump y el objetivo prometido de las órdenes ejecutivas de su predecesor para su destrucción inmediata. Los nombramientos de política comercial indican que las declaraciones sobre ser agresivos contra las barreras al comercio deben tomarse de manera muy literal. Wilbur Ross, el futuro secretario de Comercio; Peter Navarro, designado para dirigir un nuevo Consejo de Comercio en el personal de la Casa Blanca; y Robert Lighthizer, designado Representante Comercial de Estados Unidos, todos han sido vociferantes al llamar la atención sobre las políticas mercantilistas de China y abogar por un enfoque más transaccional para derribar las barreras del mercado en la segunda economía nacional más grande del mundo.



Dado que este equipo se enfoca en las barreras al comercio, debería mirar más allá de China y la manufactura. A continuación, presentamos el caso de que la orden ejecutiva de Obama que extiende ciertas protecciones de privacidad a los ciudadanos extranjeros comunes no debería estar en la tabla de cortar porque es vital para el comercio digital transatlántico y el comercio electrónico.

El comercio digital y la economía de la información también están sujetos a un proteccionismo desenfrenado y una balcanización cada vez mayor. Existe una creciente variedad de barreras regulatorias para los servicios digitales y el flujo de datos en todos los sectores. Las medidas de localización de datos que requieren que los datos se mantengan dentro del país de origen y otras restricciones en el flujo de información a través de las fronteras equivalen a tarifas virtuales que amenazan el comercio y el comercio de EE. UU. Las empresas estadounidenses de tecnología de la información e Internet son las más afectadas.





¿Por qué vemos el cielo azul?

Descartar el acuerdo comercial de la Asociación Transpacífico (TPP) significa renunciar a algunas disposiciones de comercio digital enérgicas que prohibirían la localización forzada de datos y las barreras al libre flujo de datos a través de las fronteras. La nueva administración también debe tener cuidado de no desechar el Marco del Escudo de privacidad establecido el verano pasado. El Escudo de privacidad permite transferencias de datos personales de la Unión Europea a los Estados Unidos. Las restricciones de la Unión Europea sobre la transferencia de datos fuera de la UE son un problema comercial vital porque, con una economía colectivamente más grande que la de China, la UE representa la relación comercial más grande de los EE. UU., El comercio transatlántico anual de servicios digitales asciende a $ 260 mil millones y las transferencias de información respaldan casi todos los demás flujos comerciales.

Estos flujos se interrumpieron en 2015 cuando una sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea anuló una decisión de la Comisión Europea que había aprobado un marco de puerto seguro que permitía transferencias de datos a los EE. UU. El tribunal se centró especialmente en el riesgo percibido de que los datos transferidos a los EE. UU. vigilancia por parte de la NSA.



Los negociadores de EE. UU. Y la UE se apresuraron a poner en marcha un mecanismo nuevo y más fuerte, que se convirtió en la UE-EE. UU. Escudo de privacidad. Alcanzar este acuerdo comercial único demostró un compromiso sólido y pragmático con la relación comercial entre Estados Unidos y la UE en ambas partes. Hasta ahora, más de 500 empresas se han inscrito y hay más en proceso. La Administración Trump necesita proteger este acuerdo clave.

Una piedra angular del apoyo subyacente al Escudo de la privacidad es la versión de 2014 del presidente Obama. Directiva de política presidencial 28 (PPD-28) declarando que todas las personas deben ser tratadas con dignidad y respeto independientemente de su nacionalidad o donde sea que residan, y que todas las personas tienen intereses legítimos de privacidad en el manejo de su información personal. Esta orden extendió a los ciudadanos de países extranjeros las salvaguardias que requieren que la vigilancia de los estadounidenses sea dirigida cuidadosamente para propósitos definidos y legítimos. Estas salvaguardas protegen esencialmente los intereses de privacidad de inocente extranjeros cuyas comunicaciones electrónicas son recogidas por la NSA simplemente como incidental recopilaciones a la orientación real de la agencia a personas malintencionadas.

La importancia económica de PPD-28

Esta directiva ha sido vital para restaurar la confianza global en la tecnología y los valores de EE. UU. Y es fundamental para la conclusión de la Comisión Europea en su decisión sobre el Escudo de la privacidad de que la ley estadounidense protege adecuadamente a los ciudadanos de la UE.



En lugar de alguna forma de concesión a países fuera de los EE. UU., PPD-28 es una declaración afirmativa de los valores de EE. UU. En un mundo interconectado. Como demuestra la experiencia reciente con la piratería rusa, una Internet global en la que todo vale en cualquier parte del mundo es insostenible. La PPD-28 es un paso importante hacia nuevas normas globales que refuerza una visión de los EE. UU. Como un faro de las libertades civiles y los valores democráticos y hace que las prácticas públicas sean en gran medida consistentes con lo que la comunidad de inteligencia ha hecho de todos modos. El hecho es que EE. UU. Tiene más salvaguardias y controles y equilibrios sobre la vigilancia que la mayoría de los demás países (incluidos los países europeos que sospechan de la vigilancia de EE. UU.), Y límites razonables para la retención y difusión en la recopilación incidental de datos sobre europeos que no son los objetivos o sujetos previstos. de vigilancia no disminuye la seguridad de Estados Unidos.

La PPD-28 también pide la designación de un alto funcionario del Departamento de Estado como coordinador de la diplomacia internacional en cuestiones de tecnología de la información y un punto de contacto para los gobiernos extranjeros que deseen plantear inquietudes con respecto a las actividades de inteligencia de señales realizadas por los Estados Unidos, una función asignada a la Subsecretario de Estado de Economía, Energía y Medio Ambiente. Basado en este rol, el Escudo de Privacidad convierte al mismo subsecretario en un defensor del pueblo para manejar las quejas de los ciudadanos de la UE sobre la vigilancia de los EE. UU. Esta función es esencial para el Escudo de la privacidad porque la legislación de la UE requiere alguna forma de reparación individual para la vigilancia.

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El presidente electo Donald Trump habló durante la campaña de revocación de todas las órdenes ejecutivas ilegales y extralimitadas inmediatamente después del 20 de enero, y los funcionarios de transición han insinuado una ambiciosa serie de acciones. No ha habido ninguna sugerencia concreta de la transición de que PPD-28 podría estar en esta lista de resultados, pero, si lo está, el efecto para las transferencias de datos transatlánticas sería catastrófico.



El Escudo de la privacidad está bajo fuego en la UE. Las organizaciones de privacidad de la UE han presentado impugnaciones legales a la decisión de aprobación de la Comisión Europea en el Tribunal de Justicia. Incluso si el tribunal se niega a escuchar esos casos, seguramente habrá otros desafíos a tiempo. Un influyente grupo de reguladores de la privacidad de la UE ha expresado sus dudas sobre la eficacia del defensor del pueblo.

Según los términos del Escudo de la privacidad, la Comisión Europea llevará a cabo una revisión anual del funcionamiento del marco en la práctica a mediados de 2017, con la participación de estos reguladores de la privacidad. Los funcionarios de la UE examinarán detenidamente el Escudo de privacidad en funcionamiento.

La Comisión se ha reservado el derecho de suspender el marco si las agencias estadounidenses no cumplen con las manifestaciones y compromisos contenidos en los documentos anexos a esta Decisión, especialmente aquellos relacionados con el acceso gubernamental, o por una falla sistemática por parte del Defensor del Pueblo del Escudo de la Privacidad para proporcionar oportunamente y respuestas adecuadas a las solicitudes de los interesados ​​de la UE ... Una revocación de la PPD-28 socavaría elementos importantes de la decisión y casi seguramente provocaría la suspensión del marco.



Soporte bipartidista para PPD-28 y Privacy Shield

En diciembre, el veterano congresista James Sensenbrenner (R-VA) escribió al presidente electo Trump, destacando la importancia de la PPD-28 para el empleo y el crecimiento económico como base del Escudo de la privacidad. El congresista Sensenbrenner convenció previamente al Congreso de la importancia de los flujos de datos transatlánticos al ganar la aprobación del Ley de reparación judicial de 2015 , que extiende las protecciones de la Ley de Privacidad federal de 1974 a los ciudadanos de países que brindan una protección similar a los ciudadanos estadounidenses.

También en diciembre, los expertos en seguridad nacional del Center for New American Security (CNAS) emitieron un agenda de vigilancia integral para la próxima administración. Descubrieron que una industria tecnológica estadounidense próspera y líder en el mundo está en el interés económico y de seguridad nacional de Estados Unidos, y recomendaron proteger el Escudo de privacidad y reafirmar la PPD-28.

La Ley de Reparación Judicial del congresista Sensenbrenner proporciona un modelo de reciprocidad que el informe de la CNAS sugiere incorporar al funcionamiento del PPD-28. El Congreso condicionó los derechos internacionales de privacidad a compartir información de manera efectiva con los Estados Unidos con el fin de prevenir, investigar, detectar o enjuiciar delitos, ... permitir [t] la transferencia de datos personales con fines comerciales ... [a] los Estados Unidos Estados, ... [y] no obstaculizar materialmente los intereses de seguridad nacional de los Estados Unidos según lo determine el Fiscal General. Esto vincula el efecto de sus disposiciones a marcos como el Escudo de privacidad y el acuerdo general entre EE. UU. Y la UE sobre el intercambio de información de las fuerzas del orden.

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El informe de la CNAS sugiere fijar una fecha límite sobre el efecto de PPD-28 que con el tiempo restringiría su aplicación a países que brindan una protección similar a los ciudadanos estadounidenses. Esto destacaría el paso excepcional PPD-28 involucrado y proporcionaría un incentivo para que los aliados adopten la norma internacional que establece la directiva.

El presidente electo, su equipo de transición y sus equipos de seguridad nacional y económicos entrantes harían bien en prestar atención a estas recomendaciones bipartidistas manteniendo la PPD-28 y el Escudo de la privacidad.