Después de una pérdida involuntaria de empleo, las personas desempleadas sufren impactos negativos importantes y persistentes en sus ingresos. El programa de seguro de desempleo (UI) compensa una proporción significativa de las pérdidas de ingresos y ayuda a facilitar la estabilización del consumo después de estos shocks negativos. Pero, ¿qué efectos tiene el UI en los resultados del mercado laboral para los beneficiarios?
Recientemente, a los investigadores les ha preocupado que la movilidad de los trabajadores haya ido disminuyendo a medida que los mercados laborales se vuelven menos flexibles. La movilidad disminuida puede afectar los salarios y la calidad de la adecuación del trabajo. En El seguro de desempleo y la movilidad de los trabajadores (PDF), los compañeros de Brookings Ryan Nunn, Laura Kawano y Ben Klemens examinan los efectos del seguro de desempleo en la movilidad geográfica.
Como parte de su investigación, los autores examinan las reglas que gobiernan la portabilidad de diferentes tipos de beneficios de UI extendidos. Encuentran que la no portabilidad de ciertas formas de beneficios del seguro de desempleo actúa como un impuesto implícito sobre ciertos movimientos después de la pérdida del empleo, lo que conduce a una movilidad disminuida. Sin embargo, una duración máxima más generosa de la IU parece conducir a una mayor movilidad geográfica.
Estos impactos son importantes para la política. El seguro de desempleo ha sido objeto de una serie de discusiones sobre reformas en los últimos años, por lo que es especialmente importante comprender plenamente los efectos del programa. La administración de Obama había propuesto reconfigurar todo el UI federal en un programa automático obligatorio que se desencadenaría por aumentos en las tasas de desempleo estatales y no requeriría que el Congreso aprobara una legislación especial inmediatamente después de que comience una recesión. Bajo tal reforma, los autores sostienen que sería deseable garantizar que los beneficios para los trabajadores sean totalmente transferibles entre los estados.
Más importante aún, se está produciendo un debate sólido sobre los beneficios y los costos de la IU. Comprender los efectos de la migración de la duración de la IU es una pieza importante del rompecabezas, tanto para el diseño óptimo de la IU como para la política fiscal anticíclica.
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