Las elecciones de Ucrania: ¿Puede Zelensky liderar una transformación?

Parece que, el 31 de marzo, Ucrania volvió a tener la oportunidad de acelerar su transformación.





El pasado fin de semana, Ucrania acogió la primera vuelta de las elecciones presidenciales, con la participación de 39 candidatos. Las encuestas a boca de urna muestran que Volodymyr Zelensky ocupó el primer lugar, con más del 30 por ciento, seguido por el presidente en funciones, Petro Poroshenko, que obtuvo el 16 por ciento de los votos. La segunda ronda se llevará a cabo el 21 de abril.



Ubicada entre la Rusia autoritaria y la Europa democrática, Ucrania, el país más grande de Europa del Este por área y población, está luchando por forjar su próximo capítulo después de la Revolución Naranja de finales de 2004 y Euromaidán en febrero de 2014. Aunque cada revolución condujo a cambios políticos serios y movió al país hacia la democracia, las reformas no se afianzaron por completo. Como resultado, Ucrania sigue siendo uno de los últimos lugares de Europa del Este que luchan contra el desarrollo económico y la corrupción arraigada. Este momento político podría ofrecer una salida.



No es una casualidad

La primera ronda fue esperada e inesperada. Esperado, porque durante toda la campaña electoral Zelensky fue el líder en las encuestas, aumentando gradualmente su ventaja. Inesperado, porque Zelensky no tiene experiencia política y, a pesar de ser la primera vez que participa en elecciones, superó a los políticos experimentados por un margen significativo. Entre sus competidores más experimentados se encontraban la ex primera ministra Yulia Tymoshenko, el ex ministro de Defensa Anatoly Gritsenko y el ex viceprimer ministro y líder del principal partido de oposición, Yuri Boiko.



¿Todos los planetas gaseosos tienen anillos?

Muchos analistas expresan su escepticismo sobre las perspectivas presidenciales de Zelensky, llamándolo comediante y culpándolo por su falta de experiencia política y de su equipo. (Aunque Zelensky es de hecho un actor con papeles en muchas comedias y programas de entrevistas, es un exitoso hombre de negocios que construyó una empresa que operó durante 15 años y es uno de los mayores contribuyentes del país, todo realizado sin escándalos).



¿Qué tan alta era la reina victoria de Inglaterra?

Al mismo tiempo, el éxito de un político que no pertenece al sistema es bastante natural: Zelensky, a sus 41 años, representa una generación de ucranianos que se convirtió en la fuerza impulsora de Euromaidan hace cinco años (aunque no participó en esos eventos) . A pesar de lanzar una revolución, esta generación no pudo nominar a sus representantes ni en las elecciones presidenciales ni consiguió mucho poder en el parlamento, donde solo obtienen una decena de escaños de 450. Los frutos de la victoria política fueron para los políticos que durante muchos años pasó de un cargo público a otro y, como ha demostrado la práctica, no logró realizar reformas políticas y económicas duraderas. Así que ahora los votantes ucranianos se negaron a confiar en ninguno de ellos.



Los resultados de reformas a medias

En los primeros tres años después de Euromaidan, Ucrania implementó varias reformas importantes que permitieron volver a la disciplina macroeconómica y resolver una crisis bancaria. Como resultado, la economía comenzó a recuperarse en 2016 a pesar de la anexión rusa de Crimea y la invasión de la región de Donbas que provocó la pérdida de cerca del 20 por ciento del potencial económico del país. Sin embargo, después, muchas reformas esenciales se congelaron, si no se revirtieron.

Un programa del FMI a gran escala, adoptado en la primavera de 2015, se estancó después de dos años y exigió una revisión integral. Aunque en enero de 2019 el FMI decidió retomar su apoyo, casi de inmediato el gobierno ucraniano no cumplió sus promesas de reformas estructurales, principalmente en privatizaciones y lucha contra la corrupción.



La lucha contra la corrupción, simbolizada por la creación de la Oficina Nacional Anticorrupción de Ucrania (NABU), se evaporó gradualmente. Por un lado, aquellos en el círculo más cercano del presidente Poroshenko comenzaron a convertir activamente el poder en propiedad. Por otro lado, los jefes de la Fiscalía General y la Fiscalía Anticorrupción comenzaron a bloquear las actividades de la NABU. Como resultado, en vísperas de las elecciones, Ucrania se enteró de la corrupción a gran escala en Ukroboronprom, una empresa dedicada a la producción de armas que está controlada por el presidente y gobernada por sus designados. Un mes antes de las elecciones, la administración presidencial orquestó una decisión de la Corte Constitucional para eliminar la ley de enriquecimiento ilícito, que liberó de responsabilidad a decenas de altos funcionarios acusados ​​de corrupción.



Una reforma judicial minuciosamente diseñada, destinada a expulsar a los jueces sin escrúpulos, se estancó en la etapa de implementación cuando la administración presidencial renombró a muchos de los antiguos miembros de la Corte Suprema y promovió a muchos jueces que son bien conocidos por la sociedad por violar los principios adoptados por el Consejo Superior. de Justicia.

Durante muchos años, la introducción de la propiedad privada de la tierra ha estado bloqueada en el país, lo que obstaculiza el desarrollo agrícola, un elemento esencial de la economía ucraniana. Además, aunque uno de los problemas más graves de Ucrania es la dependencia energética de Rusia, el gobierno está bloqueando cualquier transformación en la esfera del uso del subsuelo.



ha estado el hombre en la luna

Solicitud de una nueva ola

Los problemas de Ucrania son visibles para los ciudadanos comunes: los niveles de vida bajos y en crecimiento lento están provocando una salida masiva de la mano de obra del país hacia los países de Europa oriental, lo que socava las perspectivas de crecimiento económico. Al mismo tiempo, los votantes ucranianos expresan su desilusión con los políticos tradicionales y expresan abiertamente dudas sobre su capacidad y deseo de mejorar la situación en el país. En este contexto, la aparición de un político popular que no pertenece al sistema fue una respuesta a los desafíos históricos que enfrenta Ucrania.



El sistema político tradicional y los principales medios de comunicación permanecen bajo el control de políticos estrechamente relacionados con el sector empresarial oligárquico. En tal status quo, es prácticamente imposible que un nuevo político independiente ascienda en la escala política; carecerá de la oportunidad de comunicarse con los votantes por televisión y tendrá dificultades para financiar su campaña. Por lo tanto, no fue por casualidad que durante el resurgimiento político en el otoño de 2018 surgieran dos estrellas de los medios como candidatos potenciales: un famoso cantante de rock, Svyatoslav Vakarchuk y Zelensky. Tienen casi el 100 por ciento de reconocimiento en el país y no están asociados con la vieja construcción política. Para muchos observadores y partidarios de las reformas democráticas, Vakarchuk parecía ser un candidato más preferible e inteligente, pero se negó a participar en la contienda.

Los resultados de la primera vuelta de las elecciones presidenciales mostraron que la demanda de reformas en Ucrania es muy alta: los votantes quieren una aceleración radical del movimiento hacia los estándares occidentales y ponen sus esperanzas en la nueva generación de políticos.



Sin embargo, incluso en el caso de una victoria, Zelensky no cumplirá fácilmente con estas expectativas. Según la constitución, Ucrania es una república parlamentaria-presidencial en la que el poder del presidente se limita a la política exterior, la defensa y la aplicación de la ley. El gobierno está formado por mayoría parlamentaria y no depende de que el presidente tenga plena independencia en la implementación de políticas sociales y económicas. De hecho, tradicionalmente, la mayoría parlamentaria incluye representantes de varios partidos y, por regla general, incluye representantes del partido del presidente. Al mismo tiempo, el estancamiento suele prevalecer cuando el gobierno y el presidente representan fuerzas políticas opuestas, una situación que surgió entre 2007 y 2009 cuando Viktor Yushchenko era presidente y Viktor Yanukovych era primer ministro.



Las elecciones a la Verkhovna Rada (el parlamento de Ucrania) se llevarán a cabo a finales de octubre de 2019 y solo entonces se hará evidente la inclinación de los votantes a favorecer reformas radicales.

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¿Qué debería hacer Occidente?

Sin duda, el interés estratégico de occidente es la transformación decisiva de Ucrania, simbolizada hoy por Zelensky. Por un lado, esto permitirá la resistencia contra la expansión de tendencias autoritarias en Europa del Este, lo que significa Petro Poroshenko. Por otro lado, las reformas ucranianas, si tienen éxito, se convertirán en un caso de estudio para los pueblos de Rusia y Bielorrusia, que viven bajo la presión de la propaganda estatal que transmite implacablemente que la democracia es la elección equivocada para los pueblos eslavos orientales y no puede generar éxito económico.

En esta situación, los países occidentales tienen dos opciones. La primera es sentarse expectante y afirmar que Ucrania debe primero demostrar su voluntad y deseo de llevar a cabo reformas y luego demostrar sus intenciones con hechos. Occidente adoptó una posición similar a principios de la década de 1990 con respecto a Rusia, y hoy sabemos muy bien a qué ha llevado esto. La segunda opción es convertirse en un aliado activo del pueblo de Ucrania.

Para seguir el segundo camino, Occidente debe reconocer que Zelensky no personifica la mueca de la historia, que empujó a una persona al azar a la cima de la vida política, sino que es una manifestación de la respuesta natural de la sociedad ucraniana al desafío histórico que enfrenta el país. : o un paso decisivo hacia Occidente o el estancamiento y degradación del Estado.