El equipo Trump se encuentra con Europa

En Munich este fin de semana, la administración Trump hizo un cambio bienvenido en uno de los puntos clave de la agenda de política exterior declarada por el presidente: la OTAN.





Como candidato, Donald Trump señaló su aversión de larga data a los compromisos de la alianza de Estados Unidos y su creencia de que la OTAN era una estafa para los votantes estadounidenses. Como presidente electo, en una amplia entrevista con periódicos alemanes, pidió una mayor participación europea en el reparto de cargas en la OTAN, al tiempo que cuestionó el valor del mecanismo en sí mismo, refiriéndose, en ocasiones, a la alianza como una organización obsoleta. .



Mientras los funcionarios europeos se reunían en Munich para una conferencia anual de alto nivel sobre seguridad transatlántica, la pregunta central en la sala era: ¿Cuál sería la posición de Donald Trump? La respuesta llegó en forma de dos importantes discursos de altos funcionarios de Trump.



Un disparo de advertencia del Pentágono

El Conferencia de seguridad de Munich , una especie de Davos para aficionados a la seguridad, tiene ritmo. Por lo general, Estados Unidos envía una señal antes del foro en forma de discurso político y, luego, en la propia Múnich, tanto los altos funcionarios del gabinete como los miembros del Congreso se reúnen con sus homólogos europeos y rusos para comunicarse sobre el estado de Estados Unidos. política exterior y para discutir acuerdos paralelos.



Este año no fue diferente. En el período previo a la conferencia, el secretario de Defensa James Mattis hizo una declaración a la OTAN eso hizo dos cosas. Repitió el llamado tradicional estadounidense de un mayor gasto europeo, pero también marcó un cambio. Mattis sonó una nota Trump-ian, diciendo que si Europa no aumentaba sus gastos, vería una disminución del compromiso estadounidense.



Los amigos de Mattis se esforzaron en decir que esto era simplemente una repetición de la política estadounidense tradicional. Pero, en realidad, fue más allá, esencialmente condicionando el compromiso de Estados Unidos con la OTAN a un aumento del gasto europeo. En la propia Múnich, Mattis reiteró estos puntos en una declaración breve y concisa eso dejó a los europeos preguntándose cuál era la posición real de Estados Unidos. La ministra de Defensa alemana dijo que su gobierno estaría a la altura de su compromiso de aumentar el gasto en defensa, y Mattis señaló que su mensaje había sido recibido. De hecho, el drama que rodeó la renuncia del asesor de seguridad nacional Michael Flynn y la larga conferencia de prensa de Trump ahogaron en gran medida los comentarios de Mattis.



Entra el vicepresidente

Sin embargo, en el principal discurso estadounidense en Munich, el vicepresidente Mike Pence adoptó una postura diferente. Comenzó su discurso enfatizando que llevaba un mensaje del propio presidente Trump. El mensaje era simple: que el compromiso de Estados Unidos con la OTAN era incondicional e inequívoco.

Más adelante en el discurso, Pence sí repitió el llamado a aumentar el gasto, argumentando que ahora era realmente el momento de que Europa compartiera más la carga, un punto sobre el que hay muy poco desacuerdo en el Washington oficial. Sin embargo, de ninguna manera condicionó el uno al otro. De hecho, hizo todo lo posible para dejar en claro que Estados Unidos seguiría siendo la mejor garantía de seguridad de Europa, incluso contra las posibles excursiones rusas en los Bálticos y sus agresiones en Ucrania. El discurso de Pence pareció indicar un reconocimiento de que el enfoque instintivo del presidente hacia Rusia simplemente no podía volar políticamente después de la descarada interferencia rusa en las elecciones estadounidenses. (Está eso, y está el hecho de que ni un solo miembro de su gabinete de política exterior está de acuerdo con él sobre Rusia).



Pence cambió el terreno de la política exterior de Trump, dejando en claro que Estados Unidos continuará con su compromiso tradicionalmente inquebrantable con la OTAN y la seguridad europea.



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Hubo otros elementos en el discurso de Pence, pero el punto esencial fue su refuerzo del compromiso estadounidense con Europa. En relación con el cuestionamiento de Trump sobre si la OTAN es obsoleta, e incluso el signo de interrogación de Mattis sobre si el compromiso de Estados Unidos estaba parcialmente condicionado al gasto europeo, Pence cambió el terreno de la política exterior de Trump, dejando en claro que Estados Unidos continuará su compromiso tradicionalmente inquebrantable con OTAN y seguridad europea. Fue específico, aunque extremadamente escaso, sobre el compromiso continuo de Estados Unidos con una presencia avanzada en Polonia y con la responsabilidad de Rusia en Ucrania. Se mostró expansivo, aunque no específico, sobre la campaña contra el terrorismo islámico radical que, según él, ahora debe desarrollarse.

Un punto de inflexión bienvenido

Desde el punto de partida de la hostilidad expresada por Trump hacia la OTAN, este fue un punto de inflexión bienvenido. Sin embargo, aquí hay una tiranía de bajas expectativas; Difícilmente debería ser noticia que Estados Unidos priorice a la OTAN sobre Rusia. Y Pence hizo poco para establecer dónde pensaba que la OTAN debería contribuir de manera diferente a la campaña antiterrorista, o cómo podría hacerlo mejor en la reconstrucción y estabilización, o ideas específicas similares. Aún así, la declaración de Pence hizo que al presidente Trump le resultara un poco más difícil alejarse de los compromisos de la OTAN, y esa es una buena noticia.



Lo que hubiera ayudado era cualquier evidencia de que el propio Trump se dio cuenta de que esto estaba sucediendo. Dado que su vicepresidente y sus tres principales representantes del gabinete de política exterior, Mattis, el secretario de Estado Rex Tillerson y el secretario de Seguridad Nacional, John Kelly, estaban todos en Alemania para sus primeros compromisos de política exterior europea, incluso un tuit de Trump reforzando su mensaje han recorrido un largo camino para asegurarle a la gente que en realidad hablaban en nombre del presidente. En cambio, el presidente Trump tuiteó sobre las noticias falsas, la prensa como enemiga y su propia conferencia de prensa. Como candidato, Trump ensalzó su experiencia empresarial; sin embargo, no conozco ninguna empresa que tenga éxito si su director ejecutivo ignora o socava a sus principales lugartenientes.