Financiamiento del aumento de impuestos en las áreas metropolitanas de Kansas City y St. Louis

Resumen ejecutivo

El financiamiento de incremento de impuestos (TIF) es una herramienta popular y potencialmente poderosa para lugares que necesitan
desarrollo económico son los que más tienen y menos para gastar. Al permitir que las jurisdicciones utilicen
partes de su base imponible para asegurar los bonos del sector público, el mecanismo permite
localidades para financiar mejoras del sitio u otras inversiones para nivelar el campo de juego en
desarrollo economico.

Sin embargo, los programas TIF mal diseñados pueden causar problemas. No solo pueden aumentar
los incentivos para que las localidades se involucren en una competencia ineficiente de suma cero por la base impositiva con sus
vecinos. Además, las reglas TIF laxas pueden promover la expansión al reducir los costos del desarrollo de nuevas instalaciones.
en la periferia urbana. Por lo tanto, es fundamental que las legislaturas estatales diseñen bien las reglas TIF.

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En vista de esto, un análisis de la forma en que se diseña y utiliza TIF en Missouri muestra que:

• La ley de Missouri crea el potencial de uso excesivo y abuso de TIF. Definiciones vagas de
  El uso permitido de TIF permite casi cualquier municipio, incluidas las fuerzas del mercado.
  ya favor, usarlo. Límites débiles sobre su uso para la competencia interlocal ineficiente por impuestos
  base desencadenar luchas entre localidades. Y la inclusión de la base del impuesto a las ventas en el
  programa lo inclina hacia trabajos con salarios más bajos y proyectos minoristas, que rara vez traen consigo nuevos
  actividad en una región.
• Gracias a estos defectos, TIF se utiliza ampliamente en los suburbios de Missouri con una base impositiva alta.
  áreas con poca necesidad de asistencia en la competencia por la base imponible. Esto es especialmente
  cierto en el área metropolitana de St. Louis. Allí, el dinero TIF fluye con mucha frecuencia a propósitos
  además de combatir la plaga en las comunidades desfavorecidas, es su propósito clásico. De hecho,
  menos de la mitad de las 21 ciudades del área de St. Louis que usaban TIF en 2001 estaban en desventaja
  o en riesgo cuando se evalúa según cuatro indicadores de angustia. En otra medida, solo siete de
  las 20 áreas suburbanas que usaban TIF entraron en la categoría de riesgo.
• TIF también se utiliza con frecuencia en las partes exteriores de las regiones, particularmente en St.
  Área de Louis. En particular, solo nueve de los 33 distritos TIF de la región de St. Louis se encuentran en el
  núcleo de la región. Por el contrario, 14 de los 38 distritos TIF de la región se encuentran al oeste de los principales distritos de la región.
  carretera de circunvalación (I-270). Estos distritos, además, contienen el 57 por ciento de la propiedad capturada por TIF.
  base imponible en la región. Por el contrario, la región de Kansas City muestra un patrón más consistente
  con los objetivos de revitalización de TIF. La gran mayoría de los distritos se encuentran en el centro de la región.
  ciudad, aunque el enorme tamaño de la ciudad significa que muchos todavía están geográficamente alejados.

En resumen, las leyes TIF mal diseñadas se están utilizando indebidamente en un momento en que las autoridades fiscales estatales y locales
las presiones exigen que cada dólar se gaste con prudencia. Como resultado, una herramienta potencialmente dinámica para
La reinversión en las comunidades más desfavorecidas de Missouri amenaza con convertirse en un motor de
expansión descontrolada, ya que es abusada por áreas suburbanas de alta base impositiva que no necesitan subsidios públicos.

Por estas razones, Missouri se beneficiaría de reformas significativas en las leyes.
que rige TIF:

• Los propósitos permitidos para TIF deben definirse de manera más estricta para orientar su uso a
  lugares con mayor necesidad de desarrollo económico.
• Revisión de alto nivel de las determinaciones locales de que los subsidios TIF respaldarán la red
  Las contribuciones a la economía regional o estatal (el requisito de contrapartida) deben ser
  implementado.
• Se debe exigir a los administradores de TIF locales que demuestren que los subsidios de TIF son consistentes
  con las necesidades de uso de la tierra y desarrollo económico tanto a nivel local como en áreas cercanas.

Si se pusieran en práctica tales reformas, el TIF podría volver a su atractivo objetivo principal: el de
Proporcionar recursos que de otro modo no estarían disponibles para las localidades que los necesitan urgentemente para
promover el desarrollo económico y la remodelación necesarios.