Siria, los derechos humanos y las Naciones Unidas

Mientras los líderes mundiales se dirigen a Nueva York para su reunión anual en la Asamblea General de las Naciones Unidas, gran parte de la atención del mundo se centrará en el derramamiento de sangre en Siria y el estancamiento actual que ha impedido que el organismo mundial tome medidas colectivas. Si bien la misión de Lakhdar Brahimi en nombre del Consejo de Seguridad de la ONU y la Liga Árabe para facilitar la paz es admirable, hereda un mandato que fracasó por completo y las condiciones para la paz solo han empeorado.





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A pesar de los esfuerzos del régimen de Assad por bloquear y manipular la información sobre el conflicto, tenemos información confiable que nos dice que irá a la lona para sobrevivir a sus oponentes, tanto armados como desarmados. Desde el flujo de refugiados que cruzan las fronteras hacia Turquía y Jordania, valientes periodistas que arriesgan sus vidas en el frente, ciudadanos comunes armados con nada más que un teléfono celular y una conexión de Skype, y monitores de la ONU desplegados sobre el terreno, la evidencia es clara: se ha declarado la guerra civil y los civiles están atrapados en el fuego cruzado. El resultado de esa guerra, al parecer, dependerá de qué lado sea capaz de forzar un acuerdo que resulte en la salida de Assad o en su retención del poder en los próximos años. Sin embargo, hay pocas esperanzas de que el Consejo de Seguridad de la ONU haga mucho dada la continua intransigencia de Rusia y China y la ambivalencia de las democracias emergentes como Brasil e India.



Un organismo de la ONU que parece estar haciendo el trabajo que se supone que debe hacer en Siria es el Consejo de Derechos Humanos. Desde el estallido del conflicto en marzo de 2011, los miembros del Consejo han decidido destacar las violaciones de derechos humanos que se cometen en Siria. Ha convocado varias sesiones especiales para examinar la situación y ha designado una comisión especial de investigación, dirigida por el experto brasileño en derechos humanos Paulo Sérgio Pinheiro, para analizar la información disponible y asignar responsabilidades.



La comisión último informe (PDF) , que se debatirá en la próxima sesión del Consejo de Derechos Humanos el 17 de septiembre, concluyó que el gobierno sirio, como una cuestión de política estatal, ha perpetrado crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad, incluidos asesinatos, ejecuciones extrajudiciales y torturas, violaciones graves de derechos humanos y violencia sexual. El informe también encontró que en los últimos meses tanto las fuerzas gubernamentales como los grupos armados de oposición han empleado tácticas más brutales y nuevas capacidades militares. Si bien las fuerzas rebeldes también han cometido presuntamente crímenes de guerra, incluidos asesinatos y torturas, la comisión observó que estas violaciones no son de la misma gravedad, frecuencia y escala que las cometidas por las fuerzas gubernamentales y su milicia, la Shabiha . A finales de este mes, se enviará a la Alta Comisionada para los Derechos Humanos, Navi Pillay, una lista confidencial de las personas y unidades que se cree que son responsables de estos crímenes. Esto, a su vez, ejercerá presión sobre el Consejo de Seguridad para que remita el asunto a la Corte Penal Internacional.



El Consejo de Derechos Humanos se ha ocupado no solo de Siria, sino también de otros casos urgentes. Su sesión de emergencia sobre Libia después de que Muammar Gaddafi señalara una guerra total contra los civiles condujo inmediatamente a su destitución del Consejo. También ayudó a fundamentar la invocación por el Consejo de Seguridad de la doctrina de la responsabilidad de proteger, un avance importante en la puesta en práctica de un concepto que tiene la protección de los civiles en su núcleo. Ha creado relatores especiales para investigar los abusos de los derechos humanos cometidos por los gobiernos de Eritrea, Bielorrusia e Irán. Está presionando a los estados para que mejoren sus registros en una amplia gama de cuestiones de derechos humanos, incluida la libertad de asociación, los ataques contra defensores de los derechos humanos y los derechos de lesbianas y gays. Y su nuevo mecanismo para examinar el historial de derechos humanos de cada estado miembro de la ONU está ganando aplausos de activistas de países como Venezuela, Zimbabwe, India y Brasil, como escuché durante las reuniones del Asamblea Mundial de CIVICUS en Montreal la semana pasada .



El Consejo está avanzando en el tratamiento de estos asuntos a pesar de que Estados difíciles como China y Rusia son miembros del Consejo. Si bien a algunos políticos les gusta aprovechar cada oportunidad para destituir al Consejo en total Debido a su membresía mixta, los hechos cuentan otra historia: que con el liderazgo decidido de los Estados Unidos y otras democracias, junto con una comunidad mundial organizada de derechos humanos, una mayor difusión del trabajo del Consejo a través de Internet, y la valiosa contribución del Consejo. expertos independientes, los derechos humanos están aumentando en la agenda de la comunidad internacional y conduciendo a un progreso sorprendente, aunque lento. Por eso voté en lo reciente La política exterior magazine survey of UN experts , para el Consejo de Derechos Humanos como el principal ejemplo del éxito de la administración Obama en sus relaciones con la ONU.



Sabremos cómo se siente el resto del mundo sobre el papel de Washington en el Consejo de Derechos Humanos el 17 de noviembre, cuando la ONU elija miembros para el Consejo, una lista que no incluirá, al menos este año, estados como Cuba, China y Sudán.

En enero, independientemente de la situación en Siria, también sabremos si Estados Unidos continuará por el camino de relaciones comprometidas, proactivas y efectivas con las Naciones Unidas, o emprenderá un camino diferente de hostilidad, parsimonia. y la retirada del organismo mundial, como abogan personas como John Bolton e Ileana Ros-Lehtinen, asesores cercanos y amigos de Mitt Romney. El movimiento mundial por los derechos humanos pende de un hilo.