El estado de la política tecnológica, un año después de la administración Trump
El primer discurso sobre el Estado de la Unión de Donald Trump le ofrece al presidente la oportunidad de enumerar sus logros durante el año pasado y esbozar su agenda política para el próximo año. En el ámbito de la política tecnológica, el año pasado se ha visto un vaciado de puestos clave de asesoría científica, la derogación de las regulaciones existentes de neutralidad de la red y discusiones sobre un importante plan de infraestructura, entre otros desarrollos. Expertos de Brookings Alaina Harkness, Chris Meserole, Nicol Turner-Lee, Tom Wheeler y Niam Yaraghi opinar sobre el primer año de política tecnológica en la administración Trump y qué pasos tomar para avanzar.
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Experiencia de la rama ejecutiva
Alaina Harkness, Miembro, Proyecto sobre gobernanza de la ciudad del siglo XXI
Una de las características más alarmantes de la Administración Trump en un año es su falta de asesores expertos en cuestiones críticas de ciencia y tecnología. El Congreso creó la Oficina de Política Científica y Tecnológica (OSTP) en 1976 para garantizar que el Poder Ejecutivo tuviera acceso a conocimientos especializados de alto nivel sobre el impacto de la tecnología en la economía, el medio ambiente y la sociedad. Bajo Trump, OSTP todavía no tiene un director designado (por primera vez) y está operando con un tercio de los niveles de personal de 2016. A pesar de llamadas repetidas por miembros del Congreso y la comunidad científica para ocupar el puesto más alto según lo exige la ley, hay pocas señales de que la capacidad dentro de OSTP, o las agencias con las que se supone que debe coordinarse, aumente en el corto plazo.
Esto es particularmente preocupante porque la tecnología es un tema tan transversal: sustenta las principales amenazas a la seguridad y la estabilidad de Estados Unidos, desde la política exterior hasta la integridad de las elecciones, y proporciona algunas de las vías más prometedoras hacia el empleo, la educación, la salud y Oportunidad económica. El OSTP de la administración Obama lanzó iniciativas para fortalecer la educación STEM, mejorar el acceso de los veteranos a la atención médica, agilizar la comercialización de I + D federal y acelerar el desarrollo de la robótica y la fabricación avanzada. Estos esfuerzos atrajeron miles de millones en inversiones adicionales del sector privado, estimularon la actividad en sectores de alto crecimiento e hicieron que la economía fuera más productiva. El presidente Trump debería subir la apuesta: nombrar a un director de OSTP con el mandato de usar el puesto para encontrar todas las vías disponibles para fortalecer la excelencia estadounidense en ciencia y tecnología, y usarla para impulsar una economía basada en la innovación.
Lucha contra el reclutamiento de terroristas EN LÍNEA
Chris Meserole, Miembro, Center for Middle East Policy
En septiembre pasado, después de un bombardeo en el metro de Londres, el presidente Trump tuiteó:
Los terroristas perdedores deben ser tratados de una manera mucho más dura. ¡Internet es su principal herramienta de reclutamiento que debemos cortar y usar mejor!
- Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 15 de septiembre de 2017
El mensaje del presidente resume perfectamente su enfoque de la lucha contra el terrorismo en general: conversaciones duras, pero poca orientación política real. En este caso, el problema de cortar el reclutamiento en Internet es que las plataformas de redes sociales son una tecnología de doble uso: el Estado Islámico usa las mismas aplicaciones para atraer nuevos reclutas en los que los activistas de derechos humanos confían para encontrar nuevos partidarios. Corta ciegamente la red social de los terroristas y te encontrarás paralizando los movimientos prodemocracia en todo el mundo.
Encontrar el equilibrio normativo adecuado es más fácil de decir que de hacer. En lugar de la orientación constructiva del presidente Trump, las empresas de tecnología como Facebook, Google y Twitter ahora están tomando la iniciativa en la construcción de la capa de gobernanza de la web social, sobre todo mediante la formación de la red social. Foro mundial de Internet para la lucha contra el terrorismo (GIFCT) el verano pasado. La cuestión de la gran tecnología y el terrorismo para 2018 es, por lo tanto, si el presidente Trump continuará pidiendo el corte de Internet o, en cambio, trabajará con el GIFCT para encontrar soluciones políticas innovadoras.
Neutralidad de la red
Nicol Turner-Lee, Miembro, Centro de Innovación Tecnológica
¿A qué hora retrocedemos los relojes?
Un año después de su presidencia, el presidente Trump planea dar a conocer los detalles de sus 1,7 billones de dólares. plan de infraestructura durante el Estado de la Unión. Si bien el plan financiará los proyectos de obras públicas de la nación, el jurado aún está deliberando sobre si la infraestructura de banda ancha estará suficientemente cubierta, especialmente porque se ha convertido en el próximo activo crítico de la nación. La semana pasada, el bipartidista Caucus de banda ancha rural de la casa alentó al presidente a incluir fondos para el acceso de banda ancha rural, citando su implementación como un camino hacia la creación de empleo, el desarrollo económico y una mejor prestación de servicios para poblaciones remotas. Sin embargo, la neutralidad de la red sigue siendo una preocupación muy incierta en la política tecnológica que puede tener implicaciones para el crecimiento del sector de la banda ancha.
A nota filtrada de la Casa Blanca sugiere que el presidente quiere destinar casi la mitad del gasto federal a incentivos del sector privado para proyectos de infraestructura planificados. A pesar de la reciente derogación de las reglas de neutralidad de la red por parte de la Comisión Federal de Comunicaciones, este tema sigue siendo incierto. En las últimas semanas, varios fiscales generales estatales presentó una demanda para bloquear la derogación de las reglas de neutralidad de la red y su cumplimiento. Los demócratas están sopesando seriamente la posibilidad de una Resolución de la Ley de Revisión del Congreso (CRA) para revertir las acciones de la Comisión, creando un malestar adicional para el sector privado. Mientras que el sector privado expresó su opinión sobre el impacto de la reclasificación en sus modelos comerciales (especialmente en sus futuras inversiones de capital), la incertidumbre que se avecina sobre este tema puede afectar y posiblemente arruinar las aspiraciones del presidente y el Congreso en lo que respecta al despliegue de banda ancha.
Tom Wheeler, Miembro visitante, Centro de Innovación Tecnológica
Parafraseando Proverbios 29:18, los últimos doce meses de la Comisión Federal de Comunicaciones de Trump nos advierte que donde no hay visión, la política perece. La agencia ha pasado doce meses mirando hacia atrás en las políticas de la administración anterior y desmantelando lo que no les gusta, en lugar de desarrollar una visión para la protección de los consumidores y un mercado competitivo en una época de rápidos cambios tecnológicos. En su apogeo llegó la decisión no solo de revertir la ley del país con respecto a una Internet abierta, sino también la entrega aún más impactante de autoridad a la Comisión Federal de Comercio. Para la agencia encargada por el Congreso de la responsabilidad sobre las comunicaciones electrónicas, alejarse de la red más importante del siglo XXI es el epítome de la falta de visión. No puedes alejarte de la responsabilidad y llamarla progreso.
Compartir datos médicos
Niam Yaraghi, Miembro no residente, Centro de Innovación Tecnológica
Una red digital integrada que permita a los proveedores médicos acceder a los datos de sus pacientes de manera oportuna revolucionaría el fragmentado sistema de atención médica de los Estados Unidos. No solo frenar los costos , sino que también fomentará médico y farmacéutico innovaciones.
La Oficina del Coordinador Nacional de Tecnologías de la Información para la Salud (ONC) se estableció en 2004 para asegurar eso la información adecuada para orientar las decisiones médicas está disponible en el momento y lugar de la atención. A pesar de intentarlo durante catorce años y gastar casi $ 35 mil millones de dólares , todavía no hemos logrado una red interoperable a nivel nacional para compartir datos médicos.
A pesar de las fallas en el pasado, los cambios en la economía de mercado prometen un futuro más brillante para la TI de la salud. Con la tecnología de interoperabilidad ya implementada, la entrada de las empresas de tecnología de la información en el dominio de TI de la salud traerá una demanda de interoperabilidad. Como he comentado antes, la interoperabilidad no se logrará a menos que exista un incentivo financiero claro para ello.
La falta de incentivos comerciales ya no será un problema en el ámbito de las tecnologías de la información de la salud. En un futuro muy cercano, finalmente podremos compartir nuestros datos médicos tan fácilmente como nuestros datos financieros. Siempre ha sido muy difícil definir y medir el intercambio de información de manera significativa. En lugar de enfocar los recursos en definir medidas de intercambio de información y crear incentivos para cumplir con ellas, ONC está cambiando hacia un rol de asesor para guiar los esfuerzos gubernamentales y privados hacia la interoperabilidad. El enfoque de la administración actual para desregular el mercado podría ser beneficioso en el ámbito de las tecnologías de la información de la salud.