El tiempo es un lujo que Arabia Saudita ya no puede dar por sentado. Se enfrenta a una bomba de tiempo económica que, si no se desactiva, tendrá efectos graves y posiblemente irreversibles tanto a nivel nacional como internacional. El 2014-2015 collapse en los precios del petróleo ha reducido drásticamente la principal fuente de ingresos del Reino, lo que hace 77 - a - 88 por ciento de sus ingresos totales. Durante los últimos dos años, el gobierno saudí ha declarado un enorme déficit en sus presupuestos, y para el primera vez desde 2007, el Gobierno se ha visto obligado a recurrir a sus reservas de divisas y emitir bonos.
Mientras tanto, Arabia Saudita ha mantenido más de 1,5 - 2 millones de barriles por día de capacidad de reserva disponible para la gestión del mercado. La producción actual de petróleo del Reino es de 10,3 millones de barriles por día, incluidos 7,15 para la exportación y 3,15 destinados a la demanda local. Sin embargo, el consumo interno está en el aumento según la estimación de Saudi Aramco. Se cree que para 2030, es probable que la demanda local aumente a alrededor de 8,2 millones de barriles por día, mientras que Varios estudios concluyen que Arabia Saudita podría ser un importador neto de petróleo antes de su centenario en 2032.
Sin embargo, los saudíes pueden mitigar su situación si se implementan medidas de reforma agresivas y políticas pragmáticas. El Rey y sus asesores de políticas deberán revisar y actualizar continuamente sus prioridades nacionales para apartarse de las prácticas heredadas y enfocarse hacia adentro en lugar de hacia afuera. Esta mentalidad seguramente debe ser un paso previo a cualquier reforma económica e institucional significativa si el Reino ha de sobrevivir.
Revisión de presupuesto
Según Arabia Saudita Ministerio de Finanzas , el presupuesto de 2016 se produce en medio de una agitación económica internacional y regional sin precedentes, a saber, una desaceleración económica mundial del crecimiento. Las especulaciones actuales sobre la recuperación de los precios del petróleo a $ 50 dólares o más no son realistas para 2016. Incluso si los precios se recuperan hasta 2015 promedio de 49 dólares el barril, puede que no se mantenga por mucho tiempo. Se espera que los precios sean suprimidos por el retorno de petróleo iraní producción en algún momento del próximo año. El reino se dio a conocer presupuesto para 2016 predice un déficit de SR 326 mil millones ($ 87 mil millones). Se espera que el gasto proyectado alcance los 840 mil millones de riales ($ 224 mil millones) y los ingresos de 513 mil millones ($ 137 mil millones). La mayor asignación individual en el presupuesto fue de 213 mil millones de riales ($ 56,8 mil millones) para los servicios militares y de seguridad, lo que representa más del 25 por ciento del total, una asignación mucho más alta que la del presupuesto de 2015. La asignación a los servicios militares y de seguridad indica claramente que el Reino da prioridad a las 'armas sobre la mantequilla' en términos de consolidar su control del poder a pesar de las crecientes tensiones regionales.
El gasto público real en 2015 alcanzó los 975.000 millones de SR (260.000 millones de dólares), lo que representa un aumento del 13 por ciento del gasto presupuestado estimado y registró un déficit de 367.000 millones de SR (98.000 millones de dólares). El aumento en el gasto se ha debido principalmente a los salarios adicionales para los empleados civiles y militares sauditas, los beneficiarios de la seguridad social y los jubilados, dijo el ministerio.
Reservas financieras menguantes
El rápido agotamiento de los fondos de divisas de Arabia Saudita es bastante alarmante. Durante 2015, las reservas del banco central del Reino abandonó desde 2 mil millones a 3 mil millones en menos de 12 meses. Con base en los niveles actuales de gasto y déficit, y asumiendo que las prioridades presupuestarias permanecen estáticas, con las condiciones del mercado petrolero sin cambios y las tensiones regionales no aumentan, sus reservas les dan un colchón fiscal de cinco años en el mejor de los casos.
Las caídas de los precios del petróleo en 2014-2015 difieren de los episodios históricos. Esta vez es un exceso de oferta impulsado por niveles de producción sin precedentes de productores convencionales y no convencionales. Las tecnologías avanzadas y las fuentes de suministro no convencionales para la combinación energética han hecho que la competencia por la participación de mercado sea feroz. Para empeorar las cosas, Arabia Saudita tendrá que competir con agresivo planes de producción de petróleo proyectados por Irak e Irán. Esto indudablemente saturará el mercado con más excedentes de 3 millones de barriles por día. Si este declive financiero insostenible continúa a su tasa actual, la tasa de cambio del dólar al riyal estará en peligro y el gobierno no podrá mantener la tasa de cambio. clavija . Esto puede tener serias ramificaciones en el dólar estadounidense si otros países del Consejo de Cooperación del Golfo hacen lo mismo.
Los subsidios anuales al petróleo y al gas son costeo el Reino alrededor de $ 61 mil millones y casi $ 10 mil millones para electricidad y agua. Como resultado de las reformas fiscales actuales promulgada por el gobierno, ahora tienen tarifas aumentadas en gas natural a + 66%, etano + 133% y gasolina + 50%. Aunque esto podría verse como un aumento masivo de los precios por parte de los consumidores locales, los aumentos siguen siendo relativamente bajos en comparación con los mercados internacionales. Este ligero aumento de precios, que se está reproduciendo en todo el CCG, se considera más un paquete de austeridad junto con un aumento de impuestos que una estricta adhesión a las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional. El impacto de tales medidas aún no se ha probado y evaluado claramente en términos de aceptación local, pero siempre que el costo local de bienes y servicios permanezca estable, la creación de empleo para los locales en el sector público aumente y los beneficios de bienestar permanezcan como están, ciudadanos de KSA Es poco probable que ejerzan presión sobre el Gobierno.
En cuanto al gasto en defensa, el presupuesto de 2016 ha presentado la mayor asignación individual en el presupuesto de 213 mil millones de riales ($ 56,79 mil millones) para los servicios militares y de seguridad, lo que representa más del 25 por ciento del presupuesto total. De acuerdo a IHS , La defensa saudí podría alcanzar hasta 62.000 millones de dólares en 2020, en parte debido a las intervenciones militares de KSA en la región. Cabe señalar que el presupuesto de defensa de Riad había aumentado un 19% anual desde los levantamientos árabes de 2011, lo que refleja claramente las crecientes presiones nacionales y regionales que sienten las autoridades.
Además, las asignaciones presupuestadas pueden no incluir necesariamente los compromisos financieros fuera de balance asignados a países que optaron por unirse a las coaliciones militares y campañas de Arabia Saudita en el Medio Oriente.
La bomba de tiempo que hace tic-tac
La fuerte caída de los precios del petróleo, el costo de los subsidios y el gasto militar, incluida la guerra en Yemen y el apoyo a los rebeldes en Siria, son factores que seguirán afectando la posición financiera del Reino. Sin embargo, la 'madre de todos los problemas' que enfrenta la nación no es un creciente déficit presupuestario, el terrorismo regional y las tensiones sectarias, sino el creciente y endémico desempleo juvenil que sigue poniendo en peligro la seguridad nacional de Arabia Saudita. Arabia Saudita necesita incrementar la cooperación entre los sectores público y privado para absorber a millones de jóvenes desempleados y evitar llevarlos al abismo del terrorismo o disturbios civiles.
A pesar de la asignación presupuestaria del 23% del Reino a la educación y la formación, 191.600 millones de rupias (51.000 millones de dólares), el desempleo juvenil de Arabia Saudita es ahora el mayor desafío socioeconómico que paraliza, si no socava gravemente, el poder del Gobierno.
Dos tercios de la población saudita - de 30.8 millones - tienen menos de 30 años. Según datos oficiales Estadísticas , la tasa de desempleo para los saudíes de entre 15 y 24 años es del 30 por ciento. Un publicado papel por el Woodrow Wilson International Center for Scholars en 2011 sugiere que el treinta y siete por ciento de todos los saudíes tienen 14 años o menos. Arabia Saudita necesita crear al menos 3 millones de nuevos puestos de trabajo para 2020.
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El gobierno saudí también necesitará liberar una inmensa presión social reprimida mediante la adopción de políticas de base genuinas que se adhieran a los principios de democracia y derechos humanos bajo las leyes y convenciones internacionales. No debe olvidarse que la responsabilidad y la protección del gobierno deben expresarse verdaderamente a la 10 millones de comunidades de expatriados que viven en el Reino, incluidos niños nacidos de madres sauditas pero padres extranjeros. Por ejemplo, los niños que nacen de Madres sauditas a pesar de tener derecho a la educación en los niveles primario, secundario y de pregrado y tener derecho al trabajo, no son ciudadanos con derechos incondicionales de residencia o pensiones estatales, a diferencia de los hijos nacidos de padres sauditas.
Austeridad para el Reino
El éxito o el fracaso del plan presupuestario de 2016 será clave para mantener la confianza de los mercados financieros en Riad. Pero a la luz de los continuos déficits presupuestarios, la lenta reforma y las tasas actuales de gasto, el Reino puede tener menos de cinco años para agotar sus reservas de divisas. según el FMI . Por lo tanto, Arabia Saudita debe actuar rápido e inteligente al comenzar a recortar gradualmente sus subsidios, reducir el gasto superfluo en defensa y comenzar a privatizar entidades estatales seleccionadas para generar efectivo y crear de manera crucial oportunidades de empleo para sus jóvenes, lo que representa la mayor amenaza o el beneficiario de tales planes presupuestarios y políticas relacionadas.
Maneras de desactivar la bomba de tiempo del Reino
Para que el Reino sobreviva a su centenario, debe adaptarse a un nuevo Oriente Medio emergente donde la política regional y el orden social han cambiado drásticamente durante la última década. Además, el gobierno debería estudiar un sistema educativo basado en habilidades, métodos de creación de empleo que atiendan al competitivo sector privado, un enfoque del sistema de bienestar basado en el mérito y una salida gradual del modelo rentista son formas seguras de salvaguardar el futuro del Reino.
Revestimiento de plata para la Nube Gris del Reino
Es importante señalar que a pesar del presupuesto de austeridad de 2016, la búsqueda de gas natural sigue siendo una prioridad para Arabia Saudita e inspirada por sus competidores de esquisto en los EE. UU., El Reino ha realizado varias evaluaciones de potencial de gas no convencional en su Provincia Oriental, Provincia Noroccidental y Barrio Vacío. Los funcionarios sauditas estiman producir 4 mil millones de pies cúbicos por día para 2025.
Además, según la Asociación Nuclear Mundial en un informe publicado en septiembre de 2015, Arabia Saudita planea construir 16 reactores de potencia nuclear durante los próximos 20 años a un costo de más de $ 80 mil millones, con el primer reactor en línea en 2022. Proyecta 17 GWe de capacidad nuclear para 2040 para proporcionar el 15% de la energía en ese momento, junto con más de 40 GWe de capacidad solar .
El Reino, junto con otros miembros del CCG, parecería haber llegado a un consenso sobre la implementación amplia del CCG de una ley del impuesto al valor agregado, probablemente dentro del próximo año, diseñada para aumentar los ingresos del gobierno y reducir su déficit fiscal. El FMI ha recomendado una tasa inicial del 5 por ciento, pero esto aún no se ha determinado ya que este artículo se publicará. Incluso hay discusiones serias sobre el impuesto sobre la renta de las sociedades que pueden volverse inevitables con el paso del tiempo.
El efecto acumulativo del IVA junto con el impuesto sobre la renta puede obligar a un número considerable de expatriados occidentales relativamente bien pagados a abandonar el país y optar por otras jurisdicciones como Singapur. Para los profesionales o trabajadores de temporada que provienen de países en desarrollo, la opción de permanecer en el Reino con el aumento del costo de vida puede no ser sostenible a menos que el gobierno reforme las leyes laborales y nivele el campo de juego entre el empleador y el empleado.
El camino a seguir
El Reino está dando pasos lentos pero positivos para diversificar su combinación energética y fuentes de ingresos alejándose del modelo rentista por razones de supervivencia. Sin embargo, el verdadero multiplicador económico estará en la legislación de una reforma genuina que integre a los jóvenes desempleados para que se conviertan en impulsores y no en beneficiarios de la economía del Reino.
Descuidar la integración efectiva de los jóvenes saudíes en el sector público y, lo que es más importante, en el sector privado puede radicalizar aún más a los jóvenes marginados, lo que en última instancia amenazará la seguridad nacional o los alentará a unirse a grupos radicales que pueden desestabilizar aún más la región.
Poner los asuntos externos por encima de las prioridades internas del Reino; hablar de labios para afuera sobre las reformas políticas, sociales e institucionales; financiar grupos rebeldes; Quemar reservas de divisas en expediciones militares e ignorar las necesidades de las generaciones futuras son todas las cosas que Arabia Saudita no debe seguir haciendo. Riad necesita experimentar un cambio de mentalidad si quiere dar un paso atrás del abismo que le espera. Riad ya no puede ignorar los vientos de cambio.
Este artículo apareció originalmente en El Huffington Post .