Introducción
El Directorio Ejecutivo del Fondo Monetario Internacional aprobó el 28 de marzo un conjunto recomendado de reformas para las cuotas del FMI y las acciones con derecho a voto y solicitó a los gobernadores de los 185 países miembros que votaran antes de fines de abril de 2008 para aprobar la resolución que incorpora las reformas propuestas.
El director gerente del FMI, Dominique Strauss-Kahn, describió las reformas propuestas como un paso muy importante. El paquete contiene mejoras modestas en los procedimientos de gobernanza existentes para el FMI. Pero las mejoras se quedan muy cortas para abordar los desafíos que enfrenta el FMI en su esperada evolución hacia una institución global con representación y poder de voto más equilibrados e inclusivos.
La falla más grave de las reformas propuestas es la omisión de cualquier cambio en la composición y tamaño del Directorio Ejecutivo del FMI. A lo largo de las discusiones previas al acuerdo del 28 de marzo, todas las preguntas sobre el tamaño de la Junta Ejecutiva y el dominio desproporcionado de las sillas europeas fueron eliminadas por completo de la mesa. Sin embargo, la composición y los procedimientos del Directorio Ejecutivo son los aspectos de la gobernanza del FMI que más necesitan reforma.
La fórmula revisada propuesta para calcular la cuota presunta y el porcentaje de votos de los miembros es un componente especialmente débil del paquete propuesto. Tomada por sí sola, la fórmula genera cambios en las acciones que se alejan más que hacia una alineación más cercana del poder de voto con las realidades económicas. El paquete propuesto en su conjunto logra sus muy modestas mejoras solo porque la fórmula se anula con ajustes únicos y ad hoc que enmascaran las desagradables consecuencias de la fórmula y porque los votos básicos asignados a cada miembro se triplican. La nueva fórmula, a pesar de las garantías en contrario, no es una base viable para realizar futuros ajustes en las cuotas y votaciones que reflejen adecuadamente los cambios en las posiciones relativas en la economía mundial.
Esta nota identifica los aspectos positivos y decepcionantes del paquete de reformas recomendado y evalúa el paquete a la luz de reformas adicionales más ambiciosas que serán necesarias en el futuro.