La demanda pública de reformas gubernamentales sigue siendo alta
Los candidatos presidenciales han ignorado durante mucho tiempo a la burocracia federal por considerarla demasiado aburrida para el consumo público. ¿Por qué atacar la duplicación y la superposición cuando hay nuevos programas que prometer? ¿Por qué protestar contra el sistema de servicio civil cuando hay nuevas capas que crear? ¿Por qué preocuparse por construir un gobierno tan bueno como el pueblo, como prometió Jimmy Carter en 1976, cuando es tan fácil decir que la era del gran gobierno ha terminado, como declaró Bill Clinton en 1996? La respuesta es que los estadounidenses saben que el gobierno federal necesita reparación y quieren que se arregle rápidamente. [1]
La demanda es clara como la línea de tendencia del Pew Research Center sobre lo que los estadounidenses quieren de la reforma. Cuando se les pregunta cada pocos años sobre la necesidad de una reforma del gobierno federal, el número de encuestados que respaldan una reforma muy importante ha estado en un nivel estadístico alto durante los últimos cinco años. A fines de julio, tres de cada cinco estadounidenses estaban a favor de una reforma muy importante, dos de cada cinco dijeron que el gobierno federal era básicamente sólido y solo necesitaba algunas reformas, y uno de cada cinco dijo que no necesitaba ninguna reforma en absoluto. La figura 1 muestra la tendencia. [2]
Figura 1
reina elizabeth 1 sucesor
La pregunta, por supuesto, es qué significa el término reforma muy importante. Es fácil argumentar que la demanda de una reforma muy importante es simplemente una expresión de lealtad al partido. Como muestran las Figuras 2 y 3, los republicanos tenían casi el doble de probabilidades que los demócratas de respaldar una reforma gubernamental muy importante con Barack Obama todavía en la Casa Blanca, y mucho menos probable que los demócratas de adoptar una reforma importante con Trump luchando por la reelección.
Figura 2
figura 3
Sin embargo, el partidismo no es la única explicación en juego. Un análisis más profundo del análisis Deconstruyendo la desconfianza del Pew Research Center de 2015 sugiere que las medidas estándar del desempeño del gobierno federal también contribuyen a la demanda, es decir, si los encuestados creen que el gobierno federal casi siempre es derrochador e ineficiente, dirigido por unos pocos grandes intereses, haciendo un mal trabajo administrando sus programas, y sería mejor administrado por personas comunes que por funcionarios electos. [3]
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Según los datos de Pew, el 93% de los encuestados que dijeron que el gobierno federal necesitaba una reforma muy importante también dijeron que el gobierno federal solo estaba haciendo un trabajo justo o malo en la ejecución de sus programas, el 92 %% dijo que estaban enojados o frustrados con el gobierno federal , El 90% dijo que el gobierno federal estaba prácticamente dirigido por unos pocos grandes intereses, el 85% dijo que no estaba satisfecho con la forma en que iban las cosas en el país, el 76% dijo que confiaba en el gobierno federal en Washington solo algunas veces, 75 % dijo que el gobierno federal es casi siempre derrochador e ineficiente, 64% dijo que los estadounidenses comunes harían un mejor trabajo para resolver problemas que los funcionarios electos; y el 50% dijo que votar por personas como ellos no afecta realmente la forma en que el gobierno maneja las cosas. [4]
La reforma del gobierno no significa lo mismo para todos los encuestados ni las preguntas sobre la reforma siempre se refieren al mismo objetivo, por ejemplo, el gobierno federal versus el sistema de gobierno de los EE. UU. Sin embargo, los estadounidenses parecen querer una reforma muy importante, ya sea que se les pregunte sobre la reforma del gobierno o el cambio del sistema. [5] En marzo de 2019, por ejemplo, el Centro de Investigación de Asuntos Públicos de AP-NORC preguntaron a 1003 estadounidenses seleccionados al azar pensar en el sistema de gobierno de EE. UU. y lo que podría necesitar. Las respuestas se acercan notablemente a los resultados de la encuesta que se muestran en la Figura 1: el 66% de los encuestados de AP-NORC favorecieron cambios importantes o el reemplazo completo, en comparación con el 61% de mis encuestados que favorecieron cambios muy importantes, mientras que el 32% de los encuestados AP-NORC los encuestados favorecieron cambios menores o ningún cambio en comparación con el 31% de mis encuestados que favorecieron solo algunas reformas. Si bien hay cierto margen de maniobra en las comparaciones, los resultados sugieren que las dos encuestas respondieron a la misma línea de demanda de cambio.
Junto a la elección entre reparaciones mayores y menores, la demanda pública de reforma también implica preferencias por bienes y servicios gubernamentales, o la falta de ellos. La Agenda de Unidad de Biden-Sanders tiene mucho que ver con un gobierno más grande que ofrece más servicios, mientras que la agenda de Trump parece ser un gobierno más pequeño que ofrece menos, a menos que se amplía el tamaño real del gobierno para incluir contratos de defensa y subvenciones de transporte.
La combinación de la demanda de reforma y el tamaño del gobierno crea el marco para clasificar a los estadounidenses en cuatro grupos de reforma: el desmanteladores que quieren una reforma importante hacia un gobierno menos, el reconstructores que también quieren una reforma importante hacia más gobierno, el expansores que creen que el gobierno es básicamente sólido pero quieren más gobierno, y el aerodinámicos que también creen que el gobierno es básicamente sólido pero quieren menos gobierno. Estas cuatro filosofías de reforma ayudan a explicar los sentimientos del público mientras las campañas de 2020 luchan por una ventaja en lo que promete ser un final ajustado. Sin embargo, por ahora, los demócratas deberían volver a leer un estudio de 2010 titulado Mejor, no más pequeño: lo que los estadounidenses quieren de su gobierno federal por el Center for American Progress (CAP) de tendencia liberal. Según CAP, la fuerte caída de la confianza pública en el gobierno después de la crisis económica de 2008 estuvo más estrechamente relacionada con las percepciones del desempeño del gobierno que con el partido político o la ideología: el gobierno no recuperará la confianza del público a menos que se la gane. Y ganarlo significa gastar el dinero de los contribuyentes con más cuidado y hacer lo que funciona. Los estadounidenses favorecieron un gobierno más grande en 2010, pero también querían reformas importantes como eliminar programas ineficientes, aumentar la medición del desempeño y una mejor gestión como parte del paquete.
La continua racialización de la política electoral también afecta la demanda y la dirección de la reforma. [6] Entre los encuestados que dijeron que la discriminación racial es la razón principal por la que muchas personas negras no pueden salir adelante en estos días, el 54% se mostró a favor de una reforma gubernamental muy importante y el 59% apoyó un gobierno más grande que brinde más servicios. Entre los encuestados que dijeron que los negros que no pueden salir adelante son los principales responsables de su propia condición, el 47% dijo que el gobierno federal era básicamente sólido y el 50% estaba a favor de un gobierno más pequeño que ofreciera menos servicios. Estas respuestas tienen menos que ver con apretar los tornillos y tuercas burocráticas en el Departamento de Justicia a raíz del asesinato de George Floyd o restaurar la capacitación en diversidad que la administración Trump anuló el mes pasado. La racialización de la demanda de reforma se trata de ejecutar fielmente las leyes, incluso si hacerlo enoja a los estadounidenses que piensan que el gobierno es básicamente sólido y solo necesita alguna reforma.
A propósito del impacto de la racialización en otras partes de la política estadounidense, la Figura 4 muestra la fuerte relación entre la racialización y la ideología política, la identificación del partido y la votación prevista para 2020. Una encuesta reciente sobre el apoyo público a la justicia racial y el apoyo a Black Lives Matter sugiere que estas divisiones pueden haberse profundizado desde finales de julio, cuando se tomaron estas lecturas. Aunque el porcentaje de estadounidenses que dicen que los negros son responsables de su propia condición ha caído del 67 por ciento justo después de que Barack Obama asumió el cargo al 35 por ciento en julio pasado, la campaña racializadora de Trump aún puede tener un efecto significativo en revertir los avances.
Figura 4
[1] Para un recuerdo de la campaña de Clinton de 1996, véase E.J. Dionne, Jr., Governing in an Age of No Mayities: Bill Clinton's mission for a second term, Brookings Institution, 1 de diciembre de 1997, https://www.brookings.edu/articles/governing-in-an-age-of -sin-mayorías-bill-clintons-misión-para-un-segundo-mandato /.
[2] El Centro de Investigación Pew utilizó por primera vez esta pregunta en una encuesta realizada en el otoño de 1997 a 1.762 estadounidenses. Véase Pew Research Center, Deconstructing Distrust: How Americans View Government, 10 de marzo de 1998, https://www.pewresearch.org/wp-content/uploads/sites/4/legacy-pdf/Trust-in-Gov-Report-REV.pdf
[3] La encuesta de Pew de 2015 sobre la confianza pública en el gobierno fue particularmente útil para explorar las fuentes de la demanda pública de reforma. Construida sobre una muestra de más de 6.000 encuestados, la encuesta de varias fases de Pew ofreció un inventario profundo de preguntas para el análisis. Un análisis más detallado de la base de datos produjo ocho variables que juntas explicaron una cantidad significativa de la variación en la demanda pública.
- ¿Dijo el entrevistado que el gobierno federal casi siempre es derrochador e ineficiente?
- ¿Dijo el encuestado que el gobierno federal solo está haciendo un trabajo regular o malo en la ejecución de sus programas?
- ¿El entrevistado estaba insatisfecho con la forma en que van las cosas en el país?
- ¿Dijo el encuestado que el gobierno está dirigido por unos pocos grandes intereses que se cuidan a sí mismos?
- ¿Dijo el encuestado que los estadounidenses comunes y corrientes podrían resolver mejor los problemas que los funcionarios electos en Washington?
- ¿El entrevistado dijo que está enojado o con el gobierno?
- ¿Dijo el encuestado que votar no afecta realmente la forma en que el gobierno maneja las cosas?
- ¿La entrevistada se identificó a sí misma como republicana, no demócrata o independiente?
[4] Soy el único responsable de este análisis. El Centro de Investigación Pew pone a disposición todas sus bases de datos para estudios posteriores, pero no se le debe atribuir ningún otro análisis que no sea el propio del Centro.
[5] En marzo de 2019, por ejemplo, el Centro de Investigación de Asuntos Públicos de AP-NORC pidió a 1.003 estadounidenses seleccionados al azar que pensaran en el sistema de gobierno de los EE. UU. Y lo que podría necesitar. Las respuestas fueron estadísticamente similares a la encuesta de marzo de 2019 a la que se hace referencia en las figuras anteriores: el 66 por ciento de los encuestados de AP-NORC favorecieron cambios importantes o el reemplazo completo, en comparación con el 61 por ciento de mis encuestados que favorecieron cambios muy importantes, mientras que el 32 por ciento de los encuestados AP -Los encuestados de la NORC favorecieron cambios menores o ningún cambio en comparación con el 31 por ciento de mis encuestados que favorecieron solo algunas reformas. Si bien hay cierto margen de maniobra en las comparaciones, los resultados sugieren que las dos encuestas respondieron a la misma línea de demanda de cambio. Véase el Centro de Investigación de Asuntos Públicos de Associated Press-NORC, El vínculo entre el desempeño del gobierno y las actitudes hacia el sistema democrático de EE. UU. , https://apnorc.org/projects/what-americans-think-about-the-economy/
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[6] Para una introducción accesible a la investigación contemporánea sobre los conceptos de racialización y resentimiento racial, ver Thomas B. Edsall, Trump vs.Biden es una repetición de la historia estadounidense , New York Times , 19 de agosto de 2020. Véase también Sean McElwee y Jason McDaniel, La aterradora verdad sobre la desigualdad: por qué el Partido Republicano tiene pocas razones para reconsiderar su peligrosa política , Salón , 16 de enero de 2016. Para una interpretación de las tendencias en la racialización de la política estadounidense basada en un inventario profundo de datos de los Estudios Electorales Nacionales de Estados Unidos (ANES), consulte Adam M. Enders y Jamil S. Scott, The Increasing Racialization of American Electoral Politics , 1988-2016, Investigación de política estadounidense , 27 de febrero de 2018, 47 (2), 275-3030.
El hallazgo de julio se hace eco de una serie de publicaciones recientes de FiveThirtyEight.com que muestran diferencias significativas entre partidos en la discriminación percibida hacia grupos raciales y religiosos. Véase Meredith Conroy y Perry Bacon, Jr., Existe una enorme brecha en la forma en que republicanos y demócratas ven la discriminación , 17 de junio de 2020. FiveThirtyEight informa ahora que el apoyo a Black Lives Matter disminuye a medida que se desvanecen los recuerdos de las protestas de junio. Véase Michael Tesler, El apoyo a la importancia de las vidas de los negros aumentó durante las protestas, y está disminuyendo entre los estadounidenses blancos , 19 de agosto de 2020,