El ascenso de China como potencia económica ha alimentado un creciente debate sobre la relación entre el crecimiento económico y el tipo de régimen. Sin embargo, el desempeño de las democracias en ascenso como Turquía ha recibido poca atención.
Las investigaciones han demostrado que cuanto más tiempo se gobierna democráticamente un país, mejor se desempeña en una variedad de indicadores de gobernanza y desarrollo, incluido el desempeño económico. [1] Cinco países democráticos emergentes en diferentes etapas de consolidación democrática y desarrollo económico - India, Brasil, Sudáfrica, Turquía e Indonesia, conocidos colectivamente como IBSATI - ejemplifican esta correlación positiva entre el tipo de régimen y el progreso económico y social. Ya se destacan a nivel regional y se afirman cada vez más como actores internacionales importantes en cuestiones de gobernanza, economía y paz y seguridad.
Estos cinco países emergieron en las últimas décadas de legados de gobierno militar, control colonial, apartheid, autoritarismo y estatismo a sociedades más dinámicas, descentralizadas y democráticas. Cada uno de ellos tomó decisiones distintas para hacer la transición hacia una mayor apertura, tanto política como económicamente, encaminándolos hacia una prosperidad renovada y un crecimiento con reducciones impresionantes de la pobreza y la desigualdad. Los caminos que eligieron hacia el desarrollo democrático ayudaron a impulsar su propio progreso para brindar mejores medios de vida a sus ciudadanos. Son precisamente estas tendencias las que han facilitado un reclamo de liderazgo más ambicioso, activista y creíble a nivel regional y mundial.
Para cada uno de los países IBSATI, una decisión histórica y que altera el camino sentó las bases para un crecimiento y desarrollo dinámicos:
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Estas coyunturas críticas lanzaron a los países IBSATI a los líderes emergentes que son hoy.
A medida que cada país se volcó hacia la liberalización de la política y la apertura de sus economías, su Producto Interno Bruto (PIB) explotó. El PIB de Brasil fue diez veces mayor en 2012 que justo antes de su punto de inflexión en 1985. En comparación, el de India fue seis veces mayor, el de Indonesia cinco veces mayor y el de Sudáfrica y Turquía tres veces mayor que los años anteriores. hasta sus respectivos puntos de inflexión. El PIB per cápita también ha crecido en los cinco países, aunque no a la velocidad del PIB en general, lo que indica las disparidades de ingresos persistentes (y fluctuantes) en los cinco países. Más recientemente, las tasas de crecimiento del PIB real se han desacelerado en estos países con la recesión de la economía mundial, pero en las consecuencias iniciales de la crisis financiera de 2008, estas economías emergentes superaron a las economías avanzadas e impulsaron el crecimiento económico mundial, ganando reconocimiento en el escenario mundial.
Los países del IBSATI, que como democracias con elecciones libres y justas se han vuelto más receptivos a las demandas populares, están utilizando esta fuerza económica para reinvertir en sus poblaciones, gastando más cada año en educación y gastos de salud. Como resultado, las tasas de alfabetización han mejorado sustancialmente (especialmente en India, que aumentó la alfabetización en un 54% desde 1991), con tasas superiores al 90% en casi todos los países del IBSATI. Las tasas de mortalidad infantil han caído en los cinco países, más dramáticamente en Brasil, que experimenta una quinta parte del número de pérdidas que sufrió antes de 1985, y Turquía, que ha experimentado una disminución del 60% en los últimos diez años. La mortalidad materna también ha disminuido, excepto en Sudáfrica, donde las tasas están aumentando, aunque todavía se desempeña a la par o mejor que sus vecinos. De manera similar, en los cinco países, la esperanza de vida ha aumentado desde los puntos de inflexión identificados, aunque Sudáfrica, asolada por el sida, está muy rezagada. Sin embargo, las poblaciones de estos países siguen siendo bastante jóvenes con edades medias relativamente bajas que van desde 24,9 en Sudáfrica e India a 30,5 en Brasil. La multitud de cero a 14 años se ubica en un saludable 25-30% de la población en los cinco países, lo que ofrece una generación floreciente de trabajadores y votantes más saludables y mejor educados.
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En su afán por mejorar su desempeño político y económico, el grupo IBSATI continúa liberalizando sus economías. Mediante su programa de modernización aduanera en curso, Sudáfrica ha reducido el tiempo necesario para importar y exportar mercancías, lo que la convierte en un socio comercial más atractivo y facilita las transacciones más rápidas para sus países vecinos del sur de África. [2] Sudáfrica ocupó el puesto 39 entre 185 países en facilidad para hacer negocios en el informe Doing Business 2013 del Banco Mundial. Asimismo, India ha sido el país que más ha mejorado en su región desde 2005, habiendo reducido recientemente el tiempo necesario para obtener los permisos de construcción. Sin embargo, según los estándares mundiales, todavía les queda un largo camino por recorrer: India todavía ocupa el puesto 132 en general debido a otros impedimentos (tiempo para iniciar un negocio, cumplimiento deficiente de los contratos, etc.), mientras que Brasil ocupa el puesto 130, Indonesia el 128 y Turquía. 71.
Durante la última década, las democracias IBSATI han diversificado sus relaciones comerciales, alejándose del comercio con economías avanzadas y hacia otras economías emergentes (tanto otros países IBSATI como vecinos) en diversos grados. Brasil, Indonesia, Sudáfrica y Turquía ahora importan aproximadamente la misma cantidad de economías emergentes que de sus socios comerciales de economías avanzadas, mientras que India ahora importa sustancialmente más (65%) de otras economías emergentes que de economías avanzadas, un cambio que tuvo lugar en 2006. y se ha afianzado cada vez más.
A medida que los países IBSATI expanden sus economías y profundizan sus lazos comerciales y de inversión con sus vecinos y el mundo, así como entre sí, también aspiran a mayores roles de liderazgo en los escenarios regional y global. Sin embargo, en cuestiones de democracia, derechos humanos y estado de derecho, sus enfoques tienden a ser principalmente de carácter multilateral y cauteloso. Indonesia ha aprovechado su liderazgo económico en la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) para desempeñar un papel clave en el desarrollo de la Comisión Intergubernamental de Derechos Humanos (AICHR) de la ASEAN y el Foro de Democracia de Bali, dos instrumentos blandos para el diálogo y la cooperación en temas sensibles. asuntos. Turquía se ha convertido en una voz fuerte para la responsabilidad democrática y la protección de los derechos humanos en lugares turbulentos como Egipto, Siria y Somalia. Sudáfrica ha desempeñado un papel de liderazgo en la construcción de la Nueva Asociación Económica para el Desarrollo de África (NEPAD), un mecanismo para mejorar los estándares de la región para la gobernanza democrática, pero evitó acciones más directas en la represiva Zimbabwe. Brasil muestra liderazgo en Haití, donde ha dirigido la misión de mantenimiento de la paz de la ONU desde 2004, ayudándolo a estabilizarse en líneas democráticas. Estos esfuerzos contribuyen al impacto de su destreza de poder blando y credibilidad como líderes.
Gracias a su progreso económico y sus aspiraciones de liderazgo internacional, India, Turquía e Indonesia se convirtieron en importantes contribuyentes a las fuerzas de mantenimiento de la paz de la ONU, tanto en número como en porcentaje del total mundial. En septiembre de 2013, India es el tercer mayor contribuyente de tropas a las fuerzas de mantenimiento de la paz de la ONU en todo el mundo. [3] y en 2012 sus contribuciones al mantenimiento de la paz fueron 224 veces superiores a las de 1991. Ese mismo año, la contribución de Indonesia fue 22 veces mayor que en 1998 y la de Turquía se había triplicado desde 2002. Esta inversión tangible en seguridad internacional revela nuevos niveles de participación en instituciones internacionales y sugiere que las democracias de IBSATI podrían hacer mucho más.
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Los países del IBSATI también continúan consolidándose y fortaleciéndose como democracias, lo que les permite servir como ejemplos relevantes para los países en transición. Por ejemplo, casi todos mejoraron notablemente en las mediciones de las libertades políticas y civiles después de sus transiciones. Sin embargo, las mejoras apenas han seguido un camino lineal y siguen siendo una asignatura pendiente, como ocurre en todos los países democráticos. El desempeño de la India, por ejemplo, en realidad empeoró en los años inmediatamente posteriores a las reformas económicas de 1991, y recibió una calificación de Freedom House de parcialmente libre de 1991 a 1997, pero ha mantenido una puntuación mejorada y una calificación gratuita en los años posteriores. Los cinco países han experimentado una menor libertad de prensa, un fenómeno observado en todo el mundo en los últimos años. Las recientes manifestaciones sociales en Brasil y Turquía muestran que sus democracias son sólidas y vibrantes; En Brasil, las protestas provocaron cambios concretos en las políticas y elogios de la presidenta Dilma Rousseff, quien dijo que Brasil se despertó más fuerte. [4] En Turquía, un electorado joven, educado y altamente alfabetizado en los nuevos medios comenzó a ejercer sus libertades y responsabilizar a su gobierno más allá de las urnas. [5] Si estas tendencias continúan, el poder blando de los países IBSATI por extensión debería crecer, particularmente en lo que respecta a los países que intentan hacer su propia transición difícil a la democracia.
Estas cinco democracias emergentes, como todas las democracias, son obras en progreso. Pero los países IBSATI han logrado avances tangibles tanto en su desarrollo como en el ejercicio de la democracia desde sus respectivos puntos de inflexión históricos. Los cinco se desempeñan bien a nivel regional y han sido identificados como actores emergentes en el escenario mundial, ya sea como miembros de BRICS o IBSA, como estados cambiantes globales, como aspirantes a miembros del Consejo de Seguridad de la ONU o como líderes que dan forma al futuro de los organismos regionales. Se benefician de la compleja interacción entre su desarrollo económico y las sociedades abiertas que sus ciudadanos luchan a diario por mejorar. Si continúan construyendo sobre sus éxitos, es probable que se establezcan como líderes regionales y mundiales dispuestos a abordar desafíos políticos y económicos arraigados junto con potencias más desarrolladas.
[1] John Gerring, Democracia y desarrollo: efectos heredados, en La dinámica de la democratización: dictadura, desarrollo y difusión , Ed. Nathan J. Brown, (Baltimore: The Johns Hopkins University Press, 2011), págs. 212-238.
[2] Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento / Banco Mundial, Doing Business 2013: Regulaciones más inteligentes para pequeñas y medianas empresas, décima edición, http://www.doingbusiness.org/~/media/GIAWB/Doing%20Business/Documents/Annual-Reports/English/DB13-full-report.pdf , Consultado el 4 de noviembre de 2013.
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[3] Para obtener más información, consulte el Panel de datos de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, http://www.un.org/en/peacekeeping/resources/statistics/contributors.shtml , consultado el 5 de noviembre de 2013.
[4] Todd Benson, Roussef saluda las protestas de Brasil, las ciudades recortaron las tarifas de los autobuses, Reuters, 18 de junio de 2013, http://www.reuters.com/article/2013/06/18/us-brazil-protests-rousseff-idUSBRE95H10B20130618 , consultado el 5 de noviembre de 2013.
[5] Fiona Hill y Hannah Thoburn, No somos ganado: manifestantes en Turquía y Rusia, blog de Brookings UpFront, 24 de junio de 2013, https://www.brookings.edu/blogs/up-front/posts/2013/06/24- we-are-not-cattle-protestors-turkey-russia-hill-thoburn, consultado el 8 de noviembre de 2013.