Nueve hechos sobre las sanciones monetarias en el sistema de justicia penal
Introducción
El número de personas atrapadas en el sistema de justicia penal de EE. UU., Ya sea bajo supervisión o adjudicación, es inusualmente alto tanto en términos históricos como internacionales. Además, interactuar con el sistema de justicia penal es una propuesta costosa. Si bien personas de todos los ámbitos de la vida se enfrentan al sistema de justicia penal, su dependencia de la fianza para alentar el regreso después de la liberación antes del juicio, de las multas para castigar y proporcionar restitución y de las tarifas para financiar el sistema implica que los medios económicos de una persona pueden determinar qué tan gravoso puede ser. la interacción es. Algunas personas pueden pagar fácilmente una fianza de $ 5,000, mientras que otras luchan o no pueden hacerlo, lo que resulta en el encarcelamiento. Una multa de $ 500 podría ser una molestia o un golpe financiero devastador. El sistema de justicia penal también incurre en gastos elevados, y los gastos correccionales, judiciales y policiales combinados cuestan alrededor de $ 900 per cápita cada año (ver hecho 1). El aumento de los gastos, junto con otras presiones sobre los presupuestos estatales y locales, ha coincidido con el hecho de que algunas jurisdicciones dependen en gran medida de los tribunales y la aplicación de la ley para obtener nuevos ingresos. Estas fuentes de financiamiento vienen en una variedad de formas: tarifas y recargos, multas y decomiso de activos (consulte el recuadro 1 para obtener más información).[1]Una estimación sitúa los ingresos por tarifas y multas recaudados por los gobiernos estatales y locales en más de $ 15 mil millones por año (U.S. Census Bureau 2012; cálculos de los autores). Particularmente en las jurisdicciones que dependen en gran medida de tales colecciones, los investigadores han encontrado que las actividades de aplicación de la ley están distorsionadas por la necesidad de recaudar ingresos, lo que afecta los tipos de delitos que se controlan y daña la relación entre la policía y las comunidades. En un escenario de justicia penal idealizado, el tribunal condena al delincuente por un delito, el delincuente paga su deuda con la sociedad y luego vuelve a ingresar a la comunidad. Desafortunadamente, no es así como funciona el proceso para muchas personas. Las deudas de la justicia penal a menudo siguen a las personas después de la adjudicación, en muchos casos devolviéndolas al sistema de justicia penal o limitando sus opciones de empleo. Estas deudas son considerables: en el año fiscal 2017, la deuda pendiente de la justicia penal federal ascendió a 124.000 millones de dólares (Oficina Ejecutiva de Fiscales de los Estados Unidos, 2017). El sistema de justicia penal también ha ampliado drásticamente el uso de la fianza monetaria desde finales del siglo XX, lo que tiene efectos directos sobre quién puede evitar la prisión preventiva, así como la carga financiera que experimentan los acusados y sus familias. A través de sus efectos sobre la detención, la imposición de una fianza monetaria tiende a aumentar la reincidencia y perjudicar los resultados posteriores del mercado laboral. Estos son costos importantes junto con los beneficios previstos de las sanciones monetarias: comparecencia convincente ante un tribunal, disuadir y castigar el delito y restituir a las víctimas. Las discusiones sobre políticas están comenzando a reconocer las consecuencias económicas y sociales de las sanciones monetarias, y un creciente cuerpo de evidencia indica que las sanciones podrían realinearse con sus propósitos públicos al tiempo que se minimizan sus consecuencias dañinas para quienes interactúan con el sistema judicial. Este documento del Proyecto Hamilton tiene como objetivo establecer hechos relevantes para esa discusión de políticas y, por lo tanto, promover un crecimiento económico ampliamente compartido y una gobernanza más eficaz.
Hecho 1: Los gastos en policía, correccionales y poder judicial han aumentado con el tiempo.
Estados Unidos gasta grandes y crecientes sumas en justicia penal. En 1982, el gasto real per cápita en la aplicación de la ley fue de 205 dólares; cuando se suma al gasto de $ 98 y $ 84 en correcciones y el sistema judicial, respectivamente, Estados Unidos gastó aproximadamente $ 388 per cápita en justicia penal ese año. Desde entonces, esos tres gastos han crecido drásticamente, y los gastos en correcciones crecieron con especial rapidez hasta finales del siglo XX, como se muestra en la figura 1. El gasto en correcciones ha crecido solo un 6 por ciento desde 2000, cuando la tasa de encarcelamiento se estabilizó y finalmente comenzó a disminuir, pero el gasto total en justicia penal aumentó un 16 por ciento a su nivel de 2015 de $ 937 per cápita.
El gasto en correccionales, que incluye no solo encarcelamiento, sino también libertad condicional, libertad condicional y rehabilitación, le costó al país 92.000 millones de dólares en 2015. El encarcelamiento es particularmente caro y constituye el 85,7 por ciento del gasto en correccionales a nivel estatal (BJS 1982-2015).
Estos gastos crecientes han ejercido presión sobre los presupuestos estatales y locales. Como era de esperar, coinciden con una tendencia creciente a utilizar sanciones monetarias para financiar el sistema de justicia penal (Bannon, Nagrecha y Diller 2010).
