Un hito en la entrada en vigor del Acuerdo de París sobre el cambio climático

Hoy dia, el Acuerdo de París sobre el cambio climático entra formalmente en vigor. Que esté sucediendo menos de un año después de la conclusión del acuerdo, en diciembre de 2015, es en sí mismo notable. El acuerdo entra en vigor con 94 Partes que lo han ratificado y 192 Partes que lo han firmado, lo que indica su intención de ratificarlo pronto. Las disposiciones del acuerdo ya están operativas, incluidos los mecanismos diseñados para alentar a los países a cumplir sus compromisos y aumentar la ambición con el tiempo.





QUÉ SIGNIFICA EL ACUERDO DE PARÍS Y QUÉ ESPERAR

Ahora es un buen momento para preguntar qué significa el acuerdo en el arco general de la política climática nacional y mundial y qué podemos esperar que surja de él en los próximos años. Al hacerlo, primero es importante señalar, como han hecho muchos otros, que el acuerdo en sí se entrega sin garantías. Esto es por diseño: la principal característica innovadora del Acuerdo de París es su dependencia de las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC) que los países individuales generaron, a través de sus propios procesos nacionales, antes de las negociaciones de París el año pasado. Estas NDC son heterogéneas y utilizan diferentes enfoques para establecer objetivos climáticos que, por definición, reflejan las circunstancias internas de los países que las propusieron. En este sentido, el acuerdo se ve mejor como un mecanismo de coordinación y presentación de informes que, con el establecimiento adecuado de las expectativas internacionales y las presiones de las partes interesadas nacionales, establece incentivos para que los países ofrezcan objetivos ambiciosos como voluntarios y cumplan progresivamente con esos objetivos a lo largo del tiempo. Por lo tanto, busca establecer un ciclo de acciones positivas en el que los países establezcan y cumplan una ambición cada vez mayor.



Entonces, si bien el Acuerdo de París en sí mismo no garantiza los resultados que busca lograr, es inequívocamente un avance importante en el impulso internacional y nacional para abordar el cambio climático. Desde el científico ganador del Nobel Svante Arrhenius teorizó sobre el efecto invernadero en 1896 , los científicos han conocido las propiedades del dióxido de carbono para atrapar el calor y, posteriormente, han aprendido y cuantificado los impactos de muchos otros gases de efecto invernadero. En medio de la creciente preocupación por los problemas ambientales globales a fines de la década de 1980, el cambio climático se convirtió en una preocupación para muchos en las comunidades científicas y políticas, lo que llevó a un primer Convención Marco sobre el cambio climático en la Cumbre de la Tierra de Río de 1992 . Los líderes intentaron establecer un enfoque internacionalizado más sólido con el Protocolo de Kyoto en 1997 , que, en general, no tuvo éxito, salvo algunos puntos brillantes; no era un acuerdo universal, carecía de la participación de Estados Unidos, China, India y otros países, y representaba un mecanismo de establecimiento de objetivos de arriba hacia abajo menos viable. Más tarde, los líderes probaron una versión temprana de la estructura del Acuerdo de París en 2009 en Copenhague, haciendo innovaciones en un enfoque amplio y universal que se convirtió en el corazón de la arquitectura de París.



Si bien el Acuerdo de París en sí mismo no garantiza de ninguna manera los resultados que busca lograr, es inequívocamente un avance importante en el impulso internacional y nacional para abordar el cambio climático.



El Acuerdo de París, habiendo incorporado no solo las lecciones de esos intentos anteriores, sino también las lecciones de otros acuerdos internacionales y la reflexión de que todos los países pueden y deben contribuir a la solución de este problema global, sienta una base sólida para la acción, es ahora nuestro La mejor esperanza es mantener los riesgos climáticos globales en niveles razonables. Proporciona un marco para la cooperación e incentivos para que los países establezcan una competencia positiva a medida que reestructuran sus economías hacia fuentes de energía menos emisoras y más limpias, mejores prácticas de uso de la tierra y tecnologías y procesos industriales mejorados. También establece un proceso para que los países revisen sus compromisos cada cinco años, estableciendo así una ruta hacia una ambición creciente con el tiempo, que sabemos que debe ser parte de un enfoque global para estabilizar el clima.



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UN HITO, PERO PERMANECEN RETOS Y OPORTUNIDADES

Así que deberíamos hacer una pausa para celebrar este hito.



Entonces, conscientes de lo desafiante que será el proceso, debemos alentar a los países a comenzar a tomar pasos concretos y alcanzables a muy corto plazo que los ayudarán a cumplir sus objetivos. Esto presenta el mayor escollo potencial para lograr el éxito en París, y solo será viable si hay una ampliación continua del apoyo a las políticas climáticas a lo largo del tiempo entre los principales emisores. En el lado positivo, la implementación de nuevas tecnologías ayudará a continuar con el rápido ritmo de disminución de los costos en la tecnología energética; por ejemplo, los costos de la energía eólica se han reducido en un 40%, los costos de la energía solar han disminuido en un 60% y los costos de iluminación LED eficiente han disminuido en un 90% desde 2008. Y a medida que bajen los costos de la tecnología, los países podrán asumir metas más ambiciosas en el futuro.

El Acuerdo de París es realmente importante por la oportunidad que brinda de hacer realidad la promesa de un futuro con bajas emisiones de carbono. El acuerdo proporciona el tipo de mecanismo adecuado para acelerar la acción y facilitar la cooperación mundial en uno de los problemas más espinosos que enfrentamos hoy. Es una condición necesaria pero no suficiente para el éxito. Hacer realidad esa promesa requerirá una acción a corto plazo para cumplir los objetivos de las principales economías. Si bien es abrumador en muchos sentidos, la perspectiva positiva de reducciones de costos de tecnología y entornos más limpios y saludables, junto con mejoras en la calidad de vida, incluso a corto plazo, pueden respaldar un mundo de creciente acción sobre el clima, trabajando bajo el proceso de París.