Información local de DACA para implementar programas futuros para inmigrantes no autorizados

La acción ejecutiva de junio de 2012 anunciada por el gobierno de Obama para brindar protección temporal contra la deportación a inmigrantes no autorizados que llegaron cuando eran niños, ha requerido que una gran cantidad de actores gubernamentales y de la sociedad civil la implementen.

La Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA) ofrece autorización de trabajo además de la protección de dos años contra la deportación para inmigrantes no autorizados menores de 31 años que llegaron a los Estados Unidos antes de cumplir 16 años y antes del 16 de junio de 2007. La relevancia de este programa es significativa a la luz del anuncio de noviembre de 2014 de la expansión del programa a tres años para inmigrantes no autorizados de cualquier edad que llegaron antes de cumplir 16 años y antes de 2010. Además, un nuevo programa de acción ejecutiva diferida, conocido como DAPA, para inmigrantes no autorizados que son padres de ciudadanos estadounidenses o residentes legales permanentes. La expansión de DACA y la implementación de DAPA han sido suspendidas por un tribunal federal.

Este estudio examina la implementación de DACA para comprender la actividad de solicitud entre los inmigrantes jóvenes que son elegibles para el programa. Utiliza datos de la Agencia de Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) y se basa en entrevistas con proveedores de servicios para inmigrantes, defensores y gobiernos locales en ocho áreas metropolitanas (Boston, Chicago, Charlotte, Houston, Los Ángeles, Nueva York, Phoenix, y San Francisco). Encuentra:

Aunque DACA es un programa federal, requiere intermediarios de la sociedad civil y gobiernos estatales y locales para su implementación. Nada en la acción ejecutiva otorgó un papel explícito o financiamiento a los intermediarios, pero aumentaron los servicios rápidamente. En los meses iniciales del programa, cientos de miles de personas se postularon, y las organizaciones de apoyo cívico e inmigrante, los gobiernos estatales y locales y los gobiernos extranjeros respondieron a las solicitudes de información y asistencia, documentación para probar la identidad y la residencia continua en los EE. UU., Y Consejo legal. El gobierno federal proporcionó información sobre el programa y revisó y adjudicó las solicitudes, pero debe depender de esta gama de intermediarios para garantizar el éxito del programa.

Los contextos locales dan forma a la experiencia DACA. Las organizaciones que ayudan a los inmigrantes operan en un contexto moldeado por la historia de la inmigración, la infraestructura de integración de inmigrantes resultante y las políticas estatales y locales que van desde aquellas que apoyan la integración de inmigrantes hasta aquellas que buscan disuadir la inmigración no autorizada a través de la aplicación local o la denegación de servicios. . Los diversos contextos en las ocho áreas metropolitanas de este estudio afectan la financiación y los servicios que apoyan a la población elegible para DACA y, en última instancia, influyen en las decisiones de los inmigrantes sobre la solicitud. En lugares con una historia más larga de recibir inmigrantes, las personas pueden decidir que el costo y el riesgo de presentar una solicitud no valen la pena si ya pueden trabajar y vivir sin temor constante a la deportación. En lugares con mecanismos de aplicación más estrictos, la población elegible tiene una mayor motivación para postularse.

Las percepciones de la población elegible para DACA cambiaron a medida que las partes interesadas clave aprendieron en el trabajo. DACA surgió a partir de años de defensa de la DREAM Act, que se centró en aquellos que estaban cursando estudios postsecundarios (o servicio militar), y las organizaciones DREAMer tomaron la iniciativa en la implementación de DACA en muchos lugares. Además, muchas organizaciones que trabajan con inmigrantes mexicanos y centroamericanos se involucraron particularmente en la defensa del movimiento DREAM. Por lo tanto, se capacitó a los adultos jóvenes, especialmente a los universitarios, a los de México, América Central y otras partes de América Latina. Pero el grupo elegible para DACA proviene de un conjunto más diverso de países e incluye a los inmigrantes más jóvenes que los inmigrantes en edad universitaria asociados con DREAMers. Al final del primer año, los proveedores de servicios y defensores expandieron su enfoque para llegar más activamente a aquellos que necesitaban obtener la credencial educativa (equivalencia de escuela secundaria) para calificar, aquellos de origen no hispanohablante, aquellos que viven fuera de los centros urbanos. , y aquellos que aún no se veían a sí mismos como posibles solicitantes que calificaban.

La decisión de postularse está influenciada por las dinámicas de la comunidad de origen del individuo, la familia y el inmigrante. La decisión de la solicitud de DACA está llena de oportunidades, riesgos y obstáculos. Es tanto individual como formada por la dinámica familiar y de origen-comunidad. Tres factores se destacan por tener el mayor impacto en los resultados de DACA: edad, nivel educativo y país de nacimiento. Además, el género, el estado al llegar y la tarifa de solicitud fueron factores importantes que influyen en los resultados.

Los conocimientos de la implementación y administración del programa DACA son útiles cuando las ciudades, los suburbios, los pueblos y las áreas rurales dirigen su atención hacia nuevas políticas que abordan el estatus legal de los adultos no autorizados. Ofrecemos varias ideas para fortalecer el proceso DACA y prepararse para DAPA:

• Involucrar a la población de difícil acceso.
• Prepárese para las solicitudes de documentos y brinde apoyo a los solicitantes.
• Reforzar que DACA es un programa continuo y que las renovaciones son importantes.
• Comuníquese con empleadores y empleados con información sobre la autorización de trabajo.
• Mantener canales de comunicación sólidos entre USCIS y los profesionales, defensores y solicitantes.
• Aproveche DACA para establecer conexiones con apoyos educativos, lingüísticos y laborales.

DACA y DAPA son, en última instancia, programas de integración. Eliminan el miedo a la deportación y la separación familiar y facilitan el acceso a empleos, ayudando a las comunidades y economías locales. Pero como son temporales y pueden terminarse en cualquier momento, el Congreso debe usar la experiencia para diseñar un programa que ofrezca estatus legal permanente a los inmigrantes que ya están en camino de ser miembros productivos de las comunidades en las que viven. La experiencia de implementar DACA ofrece lecciones valiosas para tales iniciativas futuras.