–El Mahabharata, III.186
El Océano Índico importa hoy, posiblemente más que nunca. Es un conducto importante para el comercio internacional, especialmente el energético. Su litoral es vasto, densamente poblado y está compuesto por algunas de las regiones de más rápido crecimiento del mundo. El océano también es una valiosa fuente de recursos pesqueros y minerales. Y, sin embargo, su gobernanza y seguridad están bajo la constante amenaza de ser socavadas, ya sea por actores no estatales como piratas, contrabandistas y terroristas, o por la furtiva competencia naval entre estados.
La cuenca del Océano Índico es de particular importancia para la India, ya que es el país más poblado y la piedra angular geopolítica de la región. Aunque la India ha estado preocupada durante mucho tiempo por consideraciones continentales, recientemente ha comenzado a reevaluar sus prioridades. La estrategia de la región del Océano Índico de la India, que apenas está tomando forma, se ajusta estrechamente a las prioridades globales para preservar el océano como un recurso compartido: un canal importante para el comercio, una base de recursos sostenible y una región segura de la competencia militar intensificada, no estatales actores y desastres naturales catastróficos. El logro de estos objetivos requerirá más inversiones en capacidad, mayor transparencia y medidas de fomento de la confianza, y una mayor cooperación institucional.
objetos extraños en el cielo
Crisol estratégico
El Océano Índico es importante por tres razones. En primer lugar, disfruta de una ubicación privilegiada en la encrucijada del comercio mundial, que conecta los principales motores de la economía internacional en el Atlántico norte y Asia-Pacífico. Esto es particularmente importante en una era en la que ha florecido el transporte marítimo mundial. En la actualidad, los casi 90.000 buques de la flota comercial mundial transportan 9.840 millones de toneladas al año. Esto representa un aumento de casi cuatro veces en el volumen de transporte comercial desde 1970. [1] Los flujos de energía a través del Océano Índico son de particular importancia. Unos 36 millones de barriles por día, equivalentes a alrededor del 40% del suministro mundial de petróleo y el 64% del comercio de petróleo, viajan a través de las entradas y salidas del Océano Índico, incluidos los estrechos de Malaca y Ormuz y Bab-el. -Mandeb. [2]
Pero el Océano Índico es más que un simple conducto para el comercio. La vasta cuenca de drenaje del océano es importante por derecho propio, hogar de unos dos mil millones de personas. Esto crea oportunidades, especialmente dadas las altas tasas de crecimiento económico alrededor del borde del Océano Índico, incluso en India, Bangladesh, el sudeste de Asia y el este y el sur de África. Sin embargo, el litoral densamente poblado también es vulnerable a desastres naturales o ambientales. Dos de los desastres naturales más devastadores que se recuerden recientemente ocurrieron en el borde del Océano Índico: el tsunami de 2004 que mató a 228.000 personas y el ciclón Nargis que azotó Myanmar en 2008 y se cobró 138.300 vidas. [3]
Finalmente, el Océano Índico es rico en recursos naturales. El 40% de la producción mundial de petróleo en alta mar tiene lugar en la cuenca del Océano Índico. [4] La pesca en el Océano Índico representa ahora casi el 15% del total mundial y se ha multiplicado por 13 entre 1950 y 2010 a 11,5 millones de toneladas. La acuicultura en la región también se ha multiplicado por 12 desde 1980. Aunque la pesca mundial está alcanzando sus limitaciones naturales, el Océano Índico puede sostener aumentos en la producción. Los recursos minerales son igualmente importantes, con nódulos que contienen níquel, cobalto y hierro, y depósitos masivos de sulfuros de manganeso, cobre, hierro, zinc, plata y oro presentes en cantidades considerables en el lecho marino. Los sedimentos costeros del Océano Índico también son fuentes importantes de titanio, circonio, estaño, zinc y cobre. Además, están presentes varios elementos de tierras raras, incluso si su extracción no siempre es comercialmente viable. [5]
Los desafíos de asegurar el libre paso del comercio y la energía, garantizar la explotación sostenible y equitativa de los recursos pesqueros y minerales y gestionar las operaciones de asistencia humanitaria y socorro en casos de desastre (HADR) serían lo suficientemente abrumadores incluso si el Océano Índico no fuera tan disputado. A partir de 2005, los piratas que operaban principalmente desde Somalia comenzaron a secuestrar barcos comerciales con una regularidad alarmante, y estos incidentes alcanzaron su punto máximo en 2010. Tras la atención mundial y la creciente notoriedad de la piratería somalí, la industria y varios gobiernos tomaron una serie de medidas. Estos incluyeron operaciones navales, coordinación transnacional y medidas de seguridad tomadas por la industria naviera. Estos desarrollos dieron como resultado una fuerte caída en los incidentes en 2012. No obstante, hasta 2012, la piratería marítima le estaba costando a la economía mundial entre $ 5.7 mil millones y $ 6.1 mil millones, la mayor parte de los cuales eran sufragados por la industria. [6] Los actores no estatales, como los piratas, no son las únicas entidades que se disputan el Océano Índico. Con miras a asegurar las rutas comerciales, los derechos sobre los recursos y los intereses comerciales, las fuerzas navales de los estados marítimos en la región del Océano Índico y más allá se están volviendo cada vez más activas.
La importancia de la India en el Océano Índico
El Océano Índico tiene una importancia particular para la India, como el país más poblado del litoral. De hecho, para el resto de los estados litorales del Océano, e incluso los que se encuentran fuera de la región, el papel de liderazgo de la India será importante para determinar el futuro estratégico. La India está ubicada geográficamente en el centro del océano y tiene más de 7.500 kilómetros de costa. La India se encuentra en la encrucijada del Océano Índico, declaró el Primer Ministro Narendra Modi en un discurso en Mauricio en 2015. La región del Océano Índico es una de nuestras prioridades políticas. [7] El océano ha sido durante mucho tiempo un factor determinante clave de la huella cultural de la India, con personas, religión, bienes y costumbres que se extienden desde la India a África, Oriente Medio y el sudeste asiático y viceversa. El enfoque de la India después de la independencia se definió inicialmente por la retirada británica del este de Suez y la Primera Ministra Indira Gandhi pide una zona de paz. [8] Solo después de finales de la década de 1990, bajo el gobierno liderado por el BJP del primer ministro Atal Behari Vajpayee y el gobierno liderado por el Congreso de Manmohan Singh, se empezaron a contemplar seriamente las posibilidades de aperturas en el Océano Índico y sus alrededores. [9]
En la actualidad, el 95 por ciento del comercio de la India en volumen y el 68 por ciento del comercio en valor proviene del Océano Índico. [10] Además, 3,28 millones de barriles por día, o casi el 80 por ciento de las necesidades de petróleo crudo de la India, se importan por mar a través del Océano Índico. Teniendo en cuenta la producción de petróleo en alta mar y las exportaciones de petróleo de la India, la dependencia del petróleo del mar de la India es de aproximadamente el 93 por ciento, según la Armada de la India. [11] India es también el cuarto mayor importador de gas natural licuado (GNL), y alrededor del 45 por ciento proviene por mar. [12]
Además, la India depende en gran medida de los recursos del Océano Índico. India capturó 4,1 millones de toneladas de pescado en 2008, lo que la coloca en el sexto lugar del mundo y sus industrias de pesca y acuicultura emplean a unos 14 millones de personas. [13] Las industrias de la pesca y la acuicultura también son una fuente importante de exportaciones. Las exportaciones marítimas de la India crecieron 55 veces en volumen entre 1962 y 2012 y las exportaciones pesqueras ahora representan Rs. 16.600 millones de rupias o alrededor de $ 2.5 mil millones. [14]
La extracción de recursos minerales también es importante. En 1987, India recibió los derechos exclusivos para explorar el Océano Índico Central y desde entonces ha explorado cuatro millones de millas cuadradas y ha establecido dos sitios mineros. En 2013, el Servicio Geológico de la India adquirió un barco de exploración de aguas profundas Samudra Ratnakar de Corea del Sur, aumentando sus capacidades de encuesta. [15] En 2014, la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos emitió licencias para la cordillera del Océano Índico, lo que abrió nuevas oportunidades para la minería de los fondos marinos. Se estima que esta región tiene reservas masivas de manganeso, así como de cobalto, níquel y cobre, todos los cuales son escasos en suelo indio. Sin embargo, dicha exploración en aguas profundas requerirá inversiones adicionales en vehículos e instalaciones de procesamiento operados a distancia. [16]
Por último, el compromiso de la India con el Océano Índico tiene una fuerte dimensión de seguridad, más allá de las consideraciones navales tradicionales. Uno de los peores ataques terroristas en la memoria reciente de la India, el asalto de 2008 a Mumbai en el que murieron 164 personas, fue perpetrado por terroristas que llegaron por mar. El contrabando, la pesca ilegal y la trata de personas también son preocupaciones importantes. [17] Las revelaciones sobre el A.Q. La red Khan ha destacado la necesidad de una mayor vigilancia sobre la proliferación por mar de armas de destrucción masiva, e incluso la posible interdicción. [18] Y aunque la piratería ha disminuido notablemente en el Océano Índico desde 2013, debido en parte a los esfuerzos de países como India, una vez más podría resultar una amenaza para el comercio indio. [19]
cuando ocurre la luna nueva
India también ha estado desempeñando un papel más activo en las operaciones humanitarias y de socorro en casos de desastre. Estos a menudo se han centrado en rescatar a ciudadanos de la India de las zonas de conflicto, aunque India ha ayudado a ciudadanos de muchos otros países en el proceso. Un ejemplo reciente en la región del Océano Índico es la Operación Raahat en Yemen. [20] Los esfuerzos de la India también se han extendido al socorro en casos de desastre en otros países, incluida la asistencia a Indonesia y Sri Lanka después del tsunami de 2004, a Myanmar después del ciclón Nargis, a Bangladesh después del ciclón Sidr y a Sri Lanka después del ciclón Roanu. En relación con otros países de la región, India tiene ventajas en términos de capacidades. Estos incluyen una mejor conciencia del dominio marítimo y equipo militar en forma de aviones de transporte, helicópteros y embarcaciones de apoyo que pueden ayudar a entregar alimentos, agua y suministros médicos. [21]
Asegurar intereses compartidos
Una descripción general de la importancia del Océano Índico y las prioridades de la India indica una estrecha alineación entre los intereses de la India y el mundo. El Océano Índico puede, como algunos han argumentado, ser el océano de la India. [22] Pero eso no tiene por qué hacerse a expensas de otros. Los intereses compartidos relacionados con la región son esencialmente cinco: (i) preservar la libertad de navegación para la navegación comercial, (ii) aprovechar de manera sostenible y equitativa los recursos naturales del Océano Índico, (iii) establecer protocolos para mejorar también la prevención y el socorro en casos de desastre como operaciones de búsqueda y rescate, (iv) lucha contra la piratería, terrorismo, contrabando y proliferación ilegal de armas, y (v) gestión de la competencia naval internacional.
Estos se superponen con los objetivos de la India, como los delineó el primer ministro indio Modi en 2015 bajo el lema de SAGAR (Seguridad y crecimiento para todos en la región). Nuestro objetivo, dijo, es buscar un clima de confianza y transparencia; respeto de las reglas y normas marítimas internacionales por parte de todos los países; sensibilidad hacia los intereses de los demás; resolución pacífica de problemas marítimos; y aumento de la cooperación marítima. [23] La política del Océano Índico de la India, dijo, se basará en el desarrollo de las propias capacidades de la India, ayudando a los socios regionales con el desarrollo de capacidades, la acción colectiva, el desarrollo sostenible y la cooperación con los actores de la región fuera del Océano Índico para garantizar una mayor transparencia, estado de derecho y la resolución pacífica de controversias. También expuso el objetivo de la coordinación integrada de la seguridad marítima entre India, Sri Lanka, Maldivas, Seychelles y Mauricio, iniciada en 2011 como un acuerdo trilateral India-Sri Lanka-Maldivas. [24] Los esfuerzos de seguridad de la India en el Océano Índico ya han comenzado a tomar forma concreta con el traslado de la patrullera de fabricación india Barracuda a Mauricio, el despliegue de aviones P-8I a Seychelles para la vigilancia de su zona económica exclusiva, los acuerdos para desarrollar infraestructura de conectividad en la isla de la Asunción en Seychelles y Agaléga en Mauricio. [25]
En un futuro próximo, será necesario tomar medidas colectivas para evitar la competencia marítima innecesaria, y posiblemente ruinosa, en el Océano Índico. Deben realizarse mayores esfuerzos indios e internacionales para garantizar la transparencia con respecto a la actividad naval y el desarrollo de posibles instalaciones de doble uso, que se pueden utilizar tanto para fines civiles como militares. [26] El liderazgo de la India también será necesario si se quiere mejorar la coordinación y la cooperación internacionales, ya sea en la extracción de recursos sostenibles, las medidas humanitarias o la gobernanza del Océano Índico. Algunas instituciones ya se han establecido con estos objetivos en mente. India ha apoyado el Simposio Naval del Océano Índico, que tiene 35 miembros y busca aumentar la cooperación marítima entre las armadas de los estados litorales del Océano Índico. Mientras tanto, la Asociación de la Cuenca del Océano Índico, que tradicionalmente ha enfatizado la seguridad marítima, el comercio, la promoción cultural, el turismo y la pesca, pero que recientemente se ha diversificado en la gestión de recursos y la gobernanza, involucra a 21 estados. [27] (Ver figura 1)
Pero será necesario responder preguntas sobre la idoneidad de estas instituciones para abordar los muchos desafíos de la región y, en consecuencia, se deberían dedicar más recursos a estos esfuerzos. Para todas las partes interesadas de la región, esto requerirá mayores desembolsos financieros, lo que a su vez requiere una mayor apreciación de la importancia del Océano Índico para los intereses colectivos. Esto está cambiando lentamente. Reconocemos que hay otras naciones en todo el mundo con fuertes intereses y participaciones en la región, dijo el primer ministro Modi en Mauricio en 2015. India está profundamente comprometida con ellos. [28] Al inculcar una apreciación de la importancia del dominio marítimo, se pueden dar pasos clave para promover los intereses globales en el Océano Índico.
[1] Jan Hoffmann, Review of Maritime Transport 2015, Presentación en la Reunión multianual de expertos sobre transporte, logística comercial y facilitación del comercio, 16 de octubre de 2015; Amit A. Pandya, Rupert Herbert-Burns y Junko Kobayashi, Maritime Commerce and Security: The Indian Ocean, The Henry L. Stimson Center, febrero de 2011, pág. 36.
[2] Puntos de estrangulamiento del tránsito mundial de petróleo, Administración de Información de Energía de EE. UU., Noviembre de 2014.
[3] Tsunami del Océano Índico: entonces y ahora, BBC News, 25 de diciembre de 2014; Myanmar: Hechos y cifras del ciclón Nargis 2008, Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, 3 de mayo de 2011.
[4] Libro de datos mundial , Agencia Central de Inteligencia, 2016.
[5] David Michel, Halae Fuller y Lindsay Dolan, Recursos naturales en el Océano Índico: Pesca y minerales, en David Michel y Russell Sticklor, eds., Aumento del océano Índico: seguridad marítima y desafíos políticos (Washington: Stimson Center, 2012), págs. 104-105.
[6] Jonathan Bellish et al., The Economic Cost of Somali Piracy, Documento de trabajo, Oceans Beyond Piracy, One Earth Future Foundation, 2012.
[7] Texto de los comentarios del primer ministro sobre la puesta en servicio del buque costero Barracuda, NarendraModi.in, 12 de marzo de 2015.
[8] Selig Harrison y K. Subrahmanyam, eds., Rivalidad de superpotencias en el Océano Índico; Vistas indias y americanas (Nueva York: Oxford University Press, 1989).
[9] David Scott, 'Gran estrategia' de la India para el océano Índico: visiones mahanianas, Examen de Asia Pacífico , Vol. 13, Número 2, 2006, págs. 97-129.
[10] Informe anual 2015-2016, Ministerio de Transporte Marítimo, Gobierno de la India, pág. 4.
[11] Estrategia de seguridad marítima de la India, Marina de la India, Gobierno de la India, enero de 2016, pág. 25.
[12] Estadísticas del petróleo y el gas natural de la India, Ministerio de Petróleo y Gas Natural, Gobierno de la India, 2014-2015, p.10.
[13] El estado mundial de la pesca y la acuicultura (Roma: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, 2010), pág. 13, About Indian Fisheries, Junta Nacional de Desarrollo Pesquero, 25 de julio de 2016.
[14] Export Trends, Instituto Central de Tecnología Pesquera, Consejo Indio de Investigación Agrícola, 2013.
[15] Abhijit Singh, India's ‘Deep-Sea Mining’ Capability Gets a Fillip, comentario de IDSA, Instituto de Estudios y Análisis de Defensa, 1 de noviembre de 2013.
[16] Richard Mahapatra y Anupam Chakravartty, Minería en aguas profundas, Abajo a la tierra , 15 de septiembre de 2014.
[17] Aditi Chatterjee, Amenazas de seguridad marítima no tradicionales en la región del Océano Índico, Asuntos Marítimos , Vol. 10, número 2, 2014, págs. 77-95.
[18] William J. Broad, David E. Sanger y Raymond Bonner, A Tale of Nuclear Proliferation: How Pakistani Built His Network, Los New York Times , 12 de Febrero de 2014.
[19] Angana Guha Roy, Operaciones contra la piratería de la Armada de la India, Consejo de Asuntos Mundiales de la India, 5 de marzo de 2012.
[20] Amit Agnihotri, Crisis de Yemen: India recibe solicitud de evacuación de 26 países, India hoy , 7 de abril de 2015; Vijay Sakhuja, evacuación yemení de la India, Revisión de defensa india , Vol. 30, N ° 2, abril-junio de 2015.
[21] Sarabjeet Singh Parmar, Asistencia humanitaria y socorro en casos de desastre (HADR) en la estrategia nacional de la India, Revista de estudios de defensa , Instituto de Estudios y Análisis de Defensa, vol. 6, núm. 1, enero de 2012, págs. 91-101.
[22] David Brewster, Océano de la India: la historia de la apuesta de la India por el liderazgo regional (Abingdon: Routledge, 2014).
[23] Texto de los comentarios del primer ministro sobre la puesta en servicio del buque costero Barracuda, NarendraModi.in, 12 de marzo de 2015.
[24] PAQUETE. Ghosh, Trilateralismo de la seguridad marítima: India, Sri Lanka y Maldivas, Análisis estratégico , Vol. 38, núm. 3, mayo de 2014, págs. 283-288.
[25] C. Raja Mohan, Modi and the Indian Ocean: Restoring India’s Sphere of Influence, ISAS Insights No. 277, Instituto de Estudios del Sur de Asia, Universidad Nacional de Singapur, 20 de marzo de 2015.
[26] Christopher D. Yung, Ross Rustici, Scott Devary y Jenny Lin, 'No es una idea que tenemos que evitar': requisitos de base de los chinos en el extranjero en el 21S tCentury, Perspectivas estratégicas de China, No. 7, Instituto de Estudios Estratégicos Nacionales, Universidad de Defensa Nacional, octubre de 2014; Iniciativa de Transparencia Marítima de Asia, Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, 2016.
[27] Balakrishna Pisupati, redefiniendo SAGAR en el Océano Índico, El hindú , 26 de mayo de 2015.
[28] Texto de los comentarios del primer ministro sobre la puesta en servicio del buque costero Barracuda, NarendraModi.in, 12 de marzo de 2015.