El impacto del 11 de septiembre en las relaciones ruso-estadounidenses

Gráfico del 20 aniversario 9_11 (1)El 9 de septiembre de 2001, el presidente ruso, Vladimir Putin, llamó a su homólogo estadounidense, George W. Bush, con un mensaje urgente: Ahmad Shah Massoud, líder de la Alianza del Norte contra los talibanes y apoyada por Moscú, había sido asesinado en Afganistán por dos terroristas suicidas posando como periodistas. Putin advirtió Bush de un presentimiento de que algo estaba a punto de suceder, algo largo en preparación. Dos días después, Al Qaeda atacó a Estados Unidos.





El período inmediatamente posterior al 11 de septiembre fue, en retrospectiva, el punto culminante de las relaciones entre Estados Unidos y Rusia en las tres décadas transcurridas desde el colapso soviético. La cooperación entre Estados Unidos y Rusia en las etapas iniciales de la guerra afgana pareció ser transformadora, y Moscú comparado la cooperación antiterrorista a la coalición anti-Hitler en la Segunda Guerra Mundial. El enemigo común era el fundamentalismo islámico y juntas las dos grandes potencias lo derrotarían. Hoy, mientras Afganistán está nuevamente gobernado por los talibanes y las relaciones entre Estados Unidos y Rusia se encuentran en su punto más bajo en décadas, es instructivo preguntarse por qué colapsó la asociación antiterrorista y qué podría significar la victoria de los talibanes para las relaciones futuras.



Las secuelas del 11 de septiembre

Afganistán era un tema complejo para Washington y Moscú porque Estados Unidos había sido fundamental para ayudar a derrotar a los soviéticos en su guerra afgana al apoyar a los muyahidines, ayudando así a crear lo que en 1994 se convirtió en el Talibán. Pero el 11 de septiembre ocurrió un año después del primer mandato de Putin, cuando estaba interesado en mejorar los lazos con Occidente. Putin creía que el camino para restaurar a Rusia como una gran potencia próspera pasaba por una mayor cooperación económica con Estados Unidos y Europa. Los ataques terroristas brindaron la oportunidad de asociarse con Estados Unidos y elevar la posición internacional de Rusia.



Moscú estaba en una posición única para ofrecer asesoramiento y asistencia dado su conocimiento detallado de Afganistán y su experiencia trabajando con la Alianza del Norte. Aún así, Putin inicialmente se opuso a la idea de que Estados Unidos estableciera bases en el patio trasero de Rusia para ayudar en su campaña militar. De hecho, él intentado sin éxito para disuadir a los líderes de Asia Central de que aceptaran las bases, luego cambió de rumbo después de darse cuenta de que no podía evitar su establecimiento, y Estados Unidos abrió dos bases en Kirguistán y Uzbekistán.



¿Cuál fue el papel de darwin en el beagle?

Durante el otoño de 2001, Rusia inteligencia compartida con los EE. UU., incluidos datos que ayudaron a las fuerzas estadounidenses a orientarse en Kabul e información logística sobre la topografía y las cuevas de Afganistán. Funcionarios estadounidenses acordado que esta información había contribuido al éxito inicial de la Operación Libertad Duradera y la derrota de los talibanes. Pero hace 20 años, ya estaba claro que la definición del Kremlin de quién era un terrorista y cómo entender la guerra global contra el terrorismo difería de la del gobierno de Estados Unidos. Como el El embajador ruso en Israel dijo más tarde Al afirmar por qué Rusia no considera a Hamas o Hezbollah como organizaciones terroristas, Rusia define un terrorista como alguien que intencionalmente lleva a cabo actos de terror en territorio ruso o contra los intereses rusos en el extranjero. En 2001, el Kremlin estaba preocupado por la amenaza terrorista del inquieto Cáucaso del Norte de Rusia. Si bien había chechenos luchando con Al Qaeda en Afganistán y había operativos de Al Qaeda en el Cáucaso Norte, Moscú estaba dispuesto a reconocer la naturaleza global de la amenaza terrorista. Pero no estaba dispuesto a participar en la cooperación antiterrorista donde los terroristas no amenazaban directamente los intereses rusos.



Sin embargo, durante el otoño de 2001 pareció que la relación entre Estados Unidos y Rusia había entrado en una nueva era de cooperación. Este fue el reinicio de Vladimir Putin, su intento de utilizar los ataques terroristas en los Estados Unidos al asociarse con Estados Unidos como la piedra angular de su intento de restaurar a Rusia al lugar que le corresponde como un actor global importante. Putin aseguró una reunión en la Oficina Oval con Bush y visitó el rancho del presidente en Crawford, Texas. Durante su habla en la Embajada de Rusia en Washington en noviembre de 2001 dijo: Estoy seguro de que hoy, cuando nuestro 'destino vuelva a encontrarse con la historia', no solo seremos socios, sino que bien podríamos ser amigos.



Expectativas fuera de lugar y narrativas cambiantes

El problema con la luna de miel posterior al 11 de septiembre fue que las expectativas de Estados Unidos y Rusia de la nueva asociación no coincidían seriamente. Una alianza basada en un objetivo limitado, derrotar a los talibanes, comenzó a desmoronarse poco después de que fueran derrotados. Las expectativas de la administración Bush sobre la asociación eran limitadas. A cambio de la ayuda de Moscú en la guerra contra el terrorismo, Washington creía que había mejorado la seguridad rusa al limpiar su patio trasero y reducir la amenaza terrorista al país. La administración estaba preparada para guardar silencio sobre la guerra en curso en Chechenia y trabajar con Rusia en la modernización de su economía y sector energético y promover su admisión en la Organización Mundial del Comercio.

Las expectativas de Putin eran considerablemente más amplias. Básicamente buscó lo que Dmitri Train llamado una asociación equitativa de desiguales, con la esperanza de que el apoyo de Rusia a Estados Unidos lo devolviera a la junta directiva mundial después de una década postsoviética humillante de debilidad nacional e internacional. La coalición antiterrorista era el vehículo, pero el objetivo a largo plazo era buscar el reconocimiento estadounidense de Rusia como una gran potencia con derecho a una esfera de influencia en el espacio postsoviético. Putin también buscó un compromiso de Estados Unidos para evitar cualquier ampliación adicional de la OTAN hacia el este. Desde el punto de vista de Putin, Estados Unidos no cumplió con su parte del trato posterior al 11 de septiembre.



La narrativa del Kremlin sobre las causas fundamentales del deterioro de las relaciones desde el 11 de septiembre es extensa: la retirada unilateral de Washington del Tratado de Misiles Anti-Balísticos, la invasión de Irak, la Agenda de libertad y el apoyo de Estados Unidos a las revoluciones de color en Eurasia, y la ampliación de la OTAN a los estados bálticos. En otras palabras, Estados Unidos no pudo apreciar lo que Rusia veía como sus legítimos intereses de seguridad. Sin embargo, a lo largo de las dos décadas transcurridas desde el 11 de septiembre, la lucha contra el terrorismo ha seguido siendo un área en la que los países a veces han cooperado. Estados Unidos proporcionó a Rusia información que ayudó a frustrar los ataques terroristas internos en 2017 y 2019 ; Moscú prevenido Washington sobre los hermanos Tsarnaev que detonaron bombas en el maratón de Boston en 2013, aunque no se actuó en consecuencia. La labor conjunta de lucha contra el terrorismo sigue siendo un desafío porque los servicios de inteligencia de ambos países desconfían de compartir demasiada información. Sin embargo, la historia muestra su valor y podría proporcionar una posible vía de cooperación con un Afganistán gobernado por los talibanes.



Relaciones entre Estados Unidos y Rusia en Afganistán tras la retirada de Estados Unidos

El Kremlin ha adoptado un enfoque dualista hacia la retirada de Estados Unidos de Afganistán. Por un lado, el Schadenfreude en la derrota de Estados Unidos es palpable. El Kremlin y sus medios de comunicación se han gritado sobre la escenas caóticas en el aeropuerto internacional Hamid Karzai , declaró EE. UU. un socio poco confiable , y argumentó que la victoria de los talibanes muestra un sistema occidental no se puede imponer en un país con una cultura tan diferente. Por otro lado, los rusos hubieran preferido que Estados Unidos se quedara en Afganistán con una pequeña fuerza militar para defenderse de los terroristas y mantener la estabilidad. La vecindad de Rusia se volverá más peligrosa ahora. Moscú ha estado negociando con los talibanes durante algunos años en previsión de la salida de Estados Unidos y alojado una delegación en marzo, pero aún designa al grupo como una organización terrorista. El Kremlin no se ha comprometido hasta ahora sobre si reconocería a un gobierno liderado por los talibanes, aunque el embajador ruso en Kabul ha dicho que Rusia puede trabajar con los talibanes.

Cuando Putin se reunió con el presidente estadounidense Joe Biden en Ginebra en junio, dejó en claro que Rusia se opondría a cualquier nueva presencia militar estadounidense en Asia Central. Moscú cree que Estados Unidos se quedó más tiempo que la bienvenida en Kirguistán y Uzbekistán y contribuido activamente a Estados Unidos perdiendo sus bases allí. Le gustaría utilizar la derrota de Estados Unidos en Afganistán para aumentar su influencia en los países de Asia Central, prometiendo protección contra grupos extremistas para unirlos más estrechamente a Rusia. Sin embargo, la propia Rusia teme el impacto de los grupos terroristas que aumentan su presencia en Afganistán. Los combatientes del Cáucaso del Norte y los migrantes de Asia Central con base en Rusia se han unido al Estado Islámico Khorasan y otros grupos y podrían volver a atacar a Rusia y sus vecinos. Un Afganistán inestable liderado por los talibanes podría representar una amenaza directa para la seguridad rusa.



La retirada de Estados Unidos significa que Afganistán se convertirá en un problema regional en lugar de internacional en el futuro. Señala el fin de Estados Unidos como una presencia importante en Asia Central y la realidad de que Rusia y China, junto con Pakistán e Irán, son los actores externos clave. Pero es demasiado pronto para concluir que Rusia es un ganador de la retirada de Estados Unidos. Eso dependerá del tipo de gobierno que puedan establecer los talibanes y de qué tan involucrada esté Rusia dispuesta a participar en los asuntos afganos.



¿Por qué Inglaterra quería colonizar América?

La desaparición de la asociación entre Estados Unidos y Rusia posterior al 11 de septiembre muestra que Moscú y Washington han trabajado mejor juntos cuando tienen un objetivo claro y limitado que involucra intereses similares, ya sea la derrota de la Alemania nazi o la derrota de los talibanes hace 20 años. Una vez que esos objetivos se lograron con la derrota del enemigo común, y en ausencia de intereses y valores comunes más amplios, una mayor asociación se ha derrumbado en visiones del mundo fundamentalmente diferentes y sospechas mutuas.