Aunque las noticias sobre el conflicto en Sudán del Sur ha comenzado a ser eclipsada, las negociaciones y los informes de violencia aún continúan en este pequeño país. Es importante destacar que la crisis en Sudán del Sur tiene un giro regional: los estados regionales, especialmente Kenia, están preocupados de que las repercusiones del prolongado conflicto puedan comprometer la seguridad, la paz y la estabilidad regionales, socavando así sus intereses económicos, políticos y de seguridad. Al ser un vecino cercano en la frontera norte, un conflicto prolongado en Sudán del Sur afectará a Kenia en términos de comercio e inversión, proyectos de infraestructura y afluencia de refugiados.
La firma de la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD) -mediada alto el fuego por parte del gobierno de Sudán del Sur y los rebeldes el 23 de enero de 2014 en Addis Abeba marcó la primera fase del proceso de paz. Este acuerdo fue aclamado por los estados regionales y el resto de la comunidad internacional como un gran avance en la resolución de la crisis de la joven república, que había comenzado como una lucha de poder entre políticos y se convirtió en un gran conflicto que envolvió a los militares, los líderes políticos y la población civil de todo el país. el país.
Aunque el segunda fase de las conversaciones de paz Comenzó a mediados de febrero, el proceso se ha enfrentado a desafíos aparentemente insuperables, ya que las delegaciones rebeldes insisten en que solo se llevarán a cabo negociaciones serias después de la liberación de los cuatro detenidos restantes y la retirada de las Fuerzas de Defensa del Pueblo de Uganda (UPDF) de Sudán del Sur. Al mismo tiempo, ha habido casos de las partes que violaron la cesación del fuego firmada y se informó de enfrentamientos entre las dos partes en el estado del Alto Nilo, el estado de Unity y el estado de Jonglei. También se han informado violaciones masivas de los derechos humanos de la población civil y destrucción de bienes, incluidos hospitales. Actualmente, las conversaciones de paz están suspendidas en Etiopía y se espera que reiniciar el 20 de marzo .
La violencia prolongada en Sudán del Sur y el estancamiento del proceso de paz han tenido y seguirán teniendo varios efectos en Kenia. Primero, los ciudadanos de Kenia corren el riesgo de perder sus costos irrecuperables en inversiones en Sudán del Sur. Desde la firma del acuerdo de paz integral (CPA) hace ocho años, los inversores kenianos han logrado avances significativos en Sudán del Sur. Los kenianos han invertido en varios sectores, incluidos la banca, los seguros, la aviación, la construcción, la hostelería y las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), el transporte y el comercio mayorista y minorista. Hoy, Kenia es uno de los mayores inversores extranjeros en Sudán del Sur. Desde la escalada del conflicto, varias empresas de Kenia, especialmente las que se encuentran fuera de Juba, han permanecido cerradas o han reducido sus operaciones, mientras que otras han sido saqueadas por las facciones beligerantes. Además, varios kenianos que trabajan en el país se han visto obligados a regresar a sus hogares debido a la enorme pérdida de oportunidades de empleo. Los trabajadores de Kenia estaban proporcionando recursos humanos sustanciales al país antes de que comenzara el conflicto.
En segundo lugar, el comercio entre Nairobi y Juba ha comenzado y seguirá cayendo. En los últimos años, Sudán del Sur se ha convertido en un importante destino de exportación para Kenia. Por ejemplo, en 2012, las exportaciones de Kenia a Sudán del Sur representaron el 10,2 por ciento de las exportaciones totales al Mercado Común de África Oriental y Meridional (COMESA) ( Oficina de Estadísticas de Kenia , Estudio económico 2013). Esto coloca a Sudán del Sur como el cuarto destino de exportación más grande de Kenia de los otros 18 miembros de COMESA. Las exportaciones a la región del COMESA constituyen el 34 por ciento del total de las exportaciones de Kenia al mundo. Además, dado que la mayoría de las exportaciones de Kenia al país se realizan a través de la red de carreteras, el aumento de las preocupaciones por la seguridad también afectará negativamente el flujo de mercancías al país.
En tercer lugar, trabajar en megaproyectos de infraestructura que repercutan en el desarrollo socioeconómico de la región (y especialmente de Kenia), como el Puerto de Lamu-Sudán del Sur-Etiopía (LAPSSET) el corredor y el ferrocarril de ancho estándar sufrirán retrasos. El desarrollo de esta infraestructura crucial es importante para el comercio en la región. El corredor LAPSSET, lanzado conjuntamente en marzo de 2012 por Kenia, Sudán del Sur y Etiopía, implica la construcción de un nuevo corredor de transporte desde el nuevo Puerto de Lamu a través de las ciudades kenianas de Garissa e Isiolo con una parte del corredor que conecta Kenia y Etiopía. La otra parte del corredor conectará Kenia y Sudán del Sur a través de Isiolo y la ciudad fronteriza de Nakodok. El proyecto LAPSSET comprende una nueva red de carreteras, una línea ferroviaria, una refinería de petróleo en Lamu, un oleoducto, aeropuertos en Lamu e Isiolo, y ciudades turísticas en Isiolo y en las orillas del lago Turkana. Este importante proyecto no solo está previsto para fomentar los vínculos de transporte entre Kenia y sus dos vecinos, sino que se espera que promueva el comercio a lo largo del corredor, especialmente abriendo el norte de Kenia para un desarrollo más rápido. La inestabilidad de Sudán del Sur amenaza la construcción de este importante proyecto.
Además de los desafíos económicos, es probable que la afluencia de refugiados de Sudán del Sur a Kenia empeore. Según el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, en febrero de 2014, se estimaba 170.000 sursudaneses había cruzado a los países vecinos de Kenia, Uganda, Etiopía y Sudán. De estos refugiados 20.000 habían entrado solo en Kenia , creando presión sobre los sistemas de seguridad y prestación de servicios. Esta afluencia de refugiados no solo agotará los recursos en los países de acogida, sino que también comprometerá la seguridad nacional y regional, ya que exacerbará la proliferación de armas pequeñas y ligeras ilegales.
de donde vino la leyenda de bloody mary
Finalmente, desde la independencia en 2011, Sudán del Sur ha profundizado los lazos bilaterales con Kenia y otros estados regionales. Como resultado, Sudán del Sur es hoy miembro de IGAD, COMESA, la Conferencia Internacional sobre la Región de los Grandes Lagos (ICGLR) y la Unión Africana. El país también ha solicitado ser miembro de la Comunidad de África Oriental (EAC). Kenia se ha destacado como uno de los más fervientes defensores de la búsqueda de Sudán del Sur para unirse a la EAC. Dado que Sudán del Sur es un mercado clave para los productos de Kenia, su entrada en la CAO significará menos restricciones al movimiento de bienes e inversiones. Además, la entrada de Sudán del Sur en la CAO no solo profundizará las relaciones económicas entre los dos países, sino que también consolidará la cooperación en cuestiones de seguridad. Sin embargo, la admisión de Sudán del Sur en el bloque regional prevista para abril de 2014 puede sufrir un duro golpe si no se ha restablecido la paz en el país, ya que esta es una de las condiciones clave del tratado de la CAO para los países que aspiran a ser miembros.
Abordar las causas profundas del conflicto en Sudán del Sur será fundamental para Kenia y otros estados regionales que pueden beneficiarse de un vecino estable, seguro y bien gobernado. Por lo tanto, Kenia y otros estados regionales deberían apoyar las negociaciones entre las dos partes en conflicto. Si bien Uganda ha acordado en principio retirar sus fuerzas por fases, existe una necesidad urgente de que los países dispuestos a contribuir con las 5.500 tropas propuestas para unirse a la Misión de las Naciones Unidas en Sudán del Sur (UNMISS). Es probable que una rápida contribución de tropas para esta operación multilateral de apoyo a la paz aumente la seguridad en Sudán del Sur y, por lo tanto, permita a Uganda retirar sus fuerzas. Kenia debería estar a la vanguardia en la conducción de este proceso.
El lanzamiento de cuatro detenidos políticos sigue siendo una exigencia clave de los rebeldes para que el proceso de paz tenga éxito. Con este fin, Kenia y otros países de la IGAD tienen la tarea fundamental de garantizar que el gobierno de Sudán del Sur libere a los detenidos restantes.
Por último, Kenia y otros estados de la IGAD deben asegurarse de que el equipo de seguimiento y verificación (MVT) está en vigor de conformidad con el acuerdo sobre el cese de hostilidades. Un MVT eficaz garantizará que las partes acaten el acuerdo de cese de hostilidades. También es imperativo convencer a las dos partes de que regresen a la mesa de negociaciones en Addis Abeba a fin de fomentar el diálogo y una solución duradera a los agravios que llevaron a la escalada del conflicto.
Nota: Este blog refleja las opiniones de los autores únicamente y no refleja necesariamente las opiniones de la Iniciativa de crecimiento de África.
Paul Odhiambo y Augustus Muluvi son analistas de políticas en la división de comercio y política exterior del Instituto de Kenia para la Investigación y el Análisis de Políticas Públicas (KIPPRA). KIPPRA es uno de los seis socios de think tanks locales de Brookings Africa Growth Initiative con sede en África.