Durante los últimos 50 años, hemos tratado de perfeccionar el modo de gobierno de quejas y arreglos. En una ciudad, los residentes se quejan y el gobierno se apresura a responder a la queja, arreglando el síntoma inmediato y, en ocasiones, profundizando en la raíz del problema y solucionándolo. Esta relación está impulsada por una vieja idea en las burocracias de que el gobierno se sienta en el centro de las comunidades y es responsable de ocuparse potencialmente de cualquier cosa o de todo. Como cualquier relación codependiente, ambas partes se benefician de esta perspectiva, aunque sea inadecuada y malsana. Entonces el cambio es difícil.
el gran incendio de 1666
Pero la escala de los problemas que enfrentan nuestras comunidades y la naturaleza de muchos de esos problemas está más allá de la capacidad solitaria del gobierno local. No es una cuestión de dinero. Un amigo mío jefe de policía solía decir que el 80 por ciento de nuestras llamadas de servicio no necesitan un oficial de policía uniformado, necesitan un vecino. Un nuevo centro de despacho, tecnología centralizada y tiempos de respuesta más rápidos no son la respuesta aquí.
Una de las tareas cruciales que enfrentan los gobiernos de las ciudades hoy en día es ayudar a activar esa asociación entre vecinos y comunidades y animarla, convirtiendo a los residentes en ciudadanos y compartiendo la responsabilidad directa de la calidad de vida con los propios ciudadanos. Eso requiere aflojar nuestro control sobre los sistemas de información y gobierno. Requiere que los ciudadanos adquieran o profundicen su capacidad para un autogobierno efectivo.
Para Palo Alto, eso significa gobierno abierto. Eso significa reinventar la plaza pública, donde los ciudadanos tienen un interés explícito en los resultados de una ciudad. Es un lugar donde los ciudadanos pueden reunirse y asumir una mayor responsabilidad por las decisiones, o ser capaces de comprender las compensaciones reales en las decisiones que toma el gobierno. Ese cuadrado es conceptual y virtual, pero (también puede ser) físico. Las redes sociales y la información y la comunicación móvil juegan un papel importante en su efectividad (y en la buena prestación de servicios a la antigua). Pero la TI de hoy debe abandonar su enfoque insular y su mentalidad experta y convertirse en un verdadero canal bidireccional para la comunicación, el compromiso y la acción. Requiere menos paternalismo y más confianza en el Pueblo.
El gobierno tiene su parte justa de proyectos grandes y complejos. El enfoque típico de las agencias ha sido construir grandes requisitos y luego pasar de dos a tres años o más construyendo la solución. Esto tiene muchos inconvenientes:
En lugar de un enfoque de big bang, los grandes proyectos gubernamentales deben dividirse en versiones manejables más pequeñas que permitan agilidad, retroalimentación continua, implementación incremental de funcionalidad y administración de la complejidad. Este enfoque está diseñado para gestionar los impactos a lo largo del camino y evitar cascada trampa.
Por ejemplo, reconsidere los grandes y complejos sistemas de planificación de recursos empresariales tradicionales que son costosos, difíciles de mantener, actualizar y mantener a los usuarios lo suficientemente capacitados para poder utilizar eficazmente toda su capacidad, lo que significa que casi ninguna agencia pública lo hace.
Seamos realistas, las necesidades tecnológicas de las ciudades y agencias en general superan con creces los presupuestos de TI disponibles, la capacidad del personal y los conjuntos de habilidades disponibles. Si seguimos confiando en nuestros propios equipos y presupuestos, continuaremos decepcionando al personal de la ciudad y a los miembros de la comunidad. No ha habido un momento más urgente para adoptar asociaciones público-privadas o la subcontratación directa a la comunidad.
¿Cómo se ve eso? Una nueva generación está motivada para participar en su comunidad y la tecnología se ha convertido en una herramienta de la democracia. Brinde a los miembros de la comunidad los problemas, los datos y la experiencia en la materia, y permítales intentar resolver un problema central. Está funcionando en todo el mundo, pero es incipiente y muchas agencias temen este cambio.
Elimine la noción de resolución de problemas exclusiva por parte de una agencia y obtendrá más capacidades más rápidamente y más innovación en su comunidad.
En Palo Alto, por ejemplo, en 2012 lanzamos un hackatón cívico temprano junto con empresas locales Innovation Endeavors y Talent House. . Más de 2.000 personas asistieron a un festival de códigos de 24 horas de cierre de calles en torno a cuestiones cívicas. Nos llevó a continuar con uno de los hackatones comunitarios más grandes durante el primer Día Nacional del Hackeo Cívico en 2013.
Esta orientación ha generado soluciones cívicas y de servicio gratuitas de colaboración colectiva, como las basadas en Dublín, Irlanda. Edificio ojo Piloto de una aplicación móvil con nosotros que carga todos los datos actualizados de permisos de construcción en toda la ciudad por ubicación en una aplicación basada en GIS disponible para el público.
También nos ha llevado a patrocinar un Desafío de aplicaciones móviles, para involucrar a los miembros de la comunidad, incluidos los jóvenes, en el diseño de aplicaciones móviles que mejoran la vida cívica. Los gobiernos no solo deberían estar abiertos a las asociaciones, sino incentivarlas activamente y aprovechar los importantes rendimientos de las agencias en inversiones relativamente simples y de bajo costo.
Para ser claros, esto no significa que deba abandonarse todo control o protección de información y datos sensibles. La ciberseguridad también requiere un esfuerzo constante por parte de la TI del gobierno. Pero la orientación predeterminada en las agencias públicas ha sido demasiado estrecha y rígida. La especialización y el lenguaje arcano dentro de las agencias públicas no solo crean distancia entre el gobierno y la gente, sino que refuerzan los silos y la falta de comunicación. dentro Organizaciones. El movimiento de datos abiertos está comenzando a cambiar eso.
En Palo Alto, nuestro ayuntamiento adoptó una política de datos abiertos por defecto. Tal orientación, incluso antes de que se formalizara, nos permitió ser El primer cliente del gobierno local de Open Gov en brindar al público datos financieros transparentes y comprensibles sobre el presupuesto y las finanzas de nuestra ciudad. Y fuimos uno de los primeros clientes de Peak Democracy con su Open City Hall aplicación, diseñada para fomentar una participación en línea más civil pero activa en la democracia local. Continuamos asociándonos con ellos a medida que mejoran su producto y aumentan el alcance y la profundidad del compromiso de la comunidad dentro de nuestra ciudad.
Dentro de nuestra organización, el fomento de un entorno de apertura y colaboración ha tomado forma física. En Palo Alto, nuestro Departamento de TI fue rebautizado como Centro Cívico de Tecnología. Nuestras oficinas de TI son un espacio abierto, con una barra de genios similar a Apple, y un pequeño espacio para conferencias abierto a los tecnólogos del sector privado para reuniones y mash-ups colaborativos.
Con el mismo espíritu de apertura, asociación e innovación, los gobiernos locales de todo el mundo recurren cada vez más entre sí. Este cambio ha sido impulsado por la necesidad en los EE. UU. Y he bromeado con que sería más probable que llamemos a la oficina del alcalde de Barcelona por una cuestión de innovación cívica tecnológica que nuestros representantes en otros niveles de gobierno en los EE. UU.
El federalismo simplemente no puede satisfacer las necesidades que enfrentan las ciudades aquí. Está surgiendo una red global de ciudades. Vemos esto en todas partes ahora en materia de sostenibilidad y las ciudades inteligentes. movimiento. En Palo Alto, nuestra pequeña ciudad ha firmado asociaciones formales de ciudades inteligentes con el distrito de Yangpu en Shanghai, Heidelberg, Alemania y Enschede, Países Bajos. Hoy, estamos comenzando a explorar el potencial para una mayor colaboración, aprendizaje compartido e innovación acelerada dentro de nuestra propia red global.
El escritorio está casi muerto. Las agencias gubernamentales se están moviendo hacia computadoras portátiles y dispositivos móviles; Los servidores locales están siendo reemplazados por la nube, y cada plan de diseño y plan de servicio de tecnología gubernamental debe basarse en la movilidad. Esto significa rediseños de sitios web para dispositivos móviles, fibra y wi-fi comunitario de alta velocidad y aplicaciones.
Cada cambio que hemos mencionado aquí tiene sus raíces en una mayor apertura y colaboración transfronteriza. Una mentalidad de red y la creencia en la capacidad creativa y la responsabilidad de las personas construirán una comunidad y generarán innovaciones cívicas que acelerarán la efectividad del experimento estadounidense de autogobierno. La TI del gobierno tiene interés en este experimento. Las cinco estrategias que hemos identificado son esenciales para aflojar el control de un pasado obsoleto en el pensamiento de TI del gobierno y abrir posibilidades asombrosas para la innovación y la cocreación en las ciudades.