Cómo un registro sin armas podría ayudar a prevenir suicidios relacionados con armas de fuego
A principios de este año Tennesse y Washington se convirtieron en los primeros estados de la nación en introducir una legislación que crearía un registro que permitiría a las personas renunciar voluntariamente a su derecho a comprar armas de fuego. Este registro sin armas ayudaría a combatir la epidemia de suicidios con armas de fuego. Los suicidios con armas de fuego representan una proporción asombrosa: aproximadamente dos tercios —De todas las muertes por arma de fuego. En 2010, hubo 19,392 suicidios con armas de fuego, superando con creces los 11,078 homicidios con armas de fuego y 1,202 muertes anuales accidentales por armas de fuego .
Similar a esta legislación, nos proponemos la creación de registros de no armas que sirvan como mecanismo de compromiso voluntario. Como los registros de juegos de azar sin casinos que ayudan a los jugadores con problemas en varios estados , un registro de no armas permite a las personas que creen que pueden ser un riesgo para ellas mismas o para otros renunciar voluntariamente a su acceso a las armas. Al igual que los registros de no apuestas que prohíben a los casinos pagar a cualquiera que esté en la lista de registro, un registro de no armas prohíbe a los comerciantes de armas, que deben consultar el NICS (Sistema Nacional Instantáneo de Verificación de Antecedentes Penales), vender a los registrados. Es más, nuestra propuesta actúa como un disuasivo para los registrados, sometiéndolos a un posible proceso penal si se descubre que están en posesión de un arma de fuego.1
Hay una vieja broma de que el control de armas para un libertario significa apuntar el arma de fuego con las dos manos. Pero un registro sin armas es una especie de dispositivo para atar las manos. Es una forma de autocontrol de las armas que es profundamente libertaria. Si desea mantener la opción de portar armas, o si simplemente le preocupa que el registro sea pirateado y los malos se enteren de que está desarmado, no es necesario que se registre.
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Implementación
La ley federal existente permite a los estados crear registros de bajo costo, y el actual sistema federal de verificación de antecedentes ya permite a los estados agregar nuevas categorías de personas cubiertas al sistema NICS. Las personas sujetas a estos llamados prohibidores estatales no pueden comprar armas porque las consultas del NICS descubren y rechazan cualquier intento de compra.
Los estados individuales han utilizado esta opción para ampliar la cobertura de las personas prohibidas en el NICS. Por ejemplo, Illinois prohíbe que las personas que se han admitido voluntariamente en los últimos cinco años en una institución de salud mental para recibir tratamiento de salud mental compren armas de fuego. En efecto, Illinois ya emplea una versión de nuestro control libertario de armas propuesto. A partir de 2016, casi 300.000 personas en NICS estaban sujetos a prohibidores estatales como éste.
La creación de un registro de no armas permitiría a un estado incapacitar a los solicitantes de registro de comprar armas en cualquier estado. Lejos de crear una enorme burocracia federal nueva, nuestra propuesta no impone cargas burocráticas adicionales a los comerciantes de armas o al gobierno federal, ya que los comerciantes de armas ya están obligados a consultar la base de datos del NICS antes de completar cualquier venta de armas de fuego. Además, el gobierno federal ya ha creado la base de datos NICS, además de los mecanismos para su actualización. Los estados simplemente tienen que crear un mecanismo creíble para el registro, algo que ya se logró mediante los sitios web de finanzas y comercio en línea, y a través de los portales gubernamentales administrados por el IRS y la Administración del Seguro Social. Un estado estimó que un registro sin armas costaría alrededor de $ 230,000 por adelantado y alrededor de $ 90,000 cada año después de eso.
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Opciones de rescisión y correo electrónico
Nuestro registro propuesto está diseñado para ser libertario a lo largo del tiempo porque los registrantes pueden optar más tarde por rescindir su renuncia voluntaria, que entrará en vigencia automáticamente después de tres semanas. Por lo tanto, el registro equivale a un período de espera de tres semanas. Diez estados ya han requerido períodos de espera de varias duraciones,2todos los cuales han sido ratificado por los tribunales . En consecuencia, un voluntario El período de espera se asienta sobre una base constitucional firme.
La elección del diseño para permitir la rescisión automática tiene dos razones complementarias. Primero, muchos suicidios son impulsivos y la mayoría de las personas que sobreviven a un intento de suicidio desean seguir viviendo.3Un estudio encontró que la tasa de suicidios con armas de fuego era 57 veces mayor entre los compradores recientes de armas de fuego que entre la población en general.4Por lo tanto, retrasar la adquisición de armas puede disminuir el suicidio al eliminar el método preferido de ejecutar un impulso fugaz. De hecho, un artículo de 2015 estimó que los estados con períodos de espera requeridos tuvo un 51% menos de suicidios con armas de fuego .5
En segundo lugar, permitir la rescisión automática induce una mayor disposición a renunciar a los derechos de compra de armas en lugar de exigir a los registrados que convenzan a un juez estatal de que no representan un peligro para ellos mismos ni para los demás. Cuando encuestamos a más de mil encuestados, encontramos que nuestros encuestados tenían un 24% más de probabilidades de registrarse cuando se les ofrecía la opción de rescisión automática que cuando se les ofrecía la oportunidad de rescindir condicional a la aprobación de un juez estatal. Este resultado fue aún más pronunciado entre los encuestados que informaron haber sido diagnosticados previamente con un trastorno mental. Uno puede entender fácilmente por qué a estos sujetos les preocupa que, debido a su historial mental, les resulte más difícil convencer a un juez de que no son un riesgo potencial para ellos mismos o para los demás. Por lo tanto, permitir una salida automática (pero retrasada) puede ser el precio necesario para fomentar una mayor entrada inicial en el registro.
Otra dimensión de diseño de nuestra propuesta es que les da a los registrantes la libertad de comunicar de manera creíble su renuncia a otros proporcionando direcciones de correo electrónico en el momento del registro. El registro alertaría a los destinatarios de que el registrante ha renunciado a sus derechos de la Segunda Enmienda, y también si el registrante posteriormente rescinde su renuncia inicial. Esta opción de correo electrónico proporciona una herramienta práctica para los profesionales sanitarios. Los profesionales sanitarios ya aconsejan de forma rutinaria a los pacientes con riesgo de suicidio que se despojen de las armas de fuego, pero con un registro pueden hacer más. En lugar de simplemente dejarse boquiabiertos, los médicos pueden ayudar a inscribir a los pacientes y sus seres queridos en el registro, un acto performativo en sí mismo que somete a los inscritos a nuevos deberes y derechos legales. Además, al incluir a un profesional de la salud en la lista de correo electrónico, los solicitantes de registro dan a los médicos una advertencia de tres semanas antes de que la rescisión entre en vigencia, lo que le da al psiquiatra la oportunidad de comunicarse y evaluar si el paciente está en peligro. Esas consultas provocadas por la rescisión podrían convertirse fácilmente en parte del estándar de atención.
Retrasar la adquisición de armas puede disminuir el suicidio al eliminar el método preferido de ejecutar un impulso fugaz.
De manera más general, la opción de correo electrónico crea el potencial para un mercado asociativo. Por ejemplo, es posible que algunos padres no estén dispuestos a permitir que sus hijos tengan citas para jugar en su casa si usted no ha renunciado a su derecho de la Segunda Enmienda. La opción de correo electrónico proporciona un mecanismo de señalización creíble para un hogar sin armas. La gente ya es libre de contratar por la capacidad de portar armas de otros. Las asociaciones de inquilinos, por ejemplo, son libres de exigir o prohibir la posesión de armas por parte de los inquilinos. Una cooperativa que requiere poseer armas puede simplemente pedir a los inquilinos que muestren su arma, pero es más difícil demostrar que los inquilinos de una cooperativa libre de armas de hecho están desarmados. La opción de correo electrónico ayuda a nivelar el campo de juego probatorio, porque las cooperativas que reciben una confirmación de registro de la exención saben que el registrante está incapacitado para comprar un arma y podría ser procesado penalmente si se encuentra en posesión. Una mera promesa contractual de no tener un arma no puede lograr ninguno de estos efectos.
Autodefensa y discriminación
El juez Antonin Scalia en su Distrito de Columbia contra Heller La opinión encontró que el componente central del derecho individual a portar armas era el derecho más fundamental a la autodefensa.6Pero una forma en que las personas pueden optar por protegerse es disociar con personas que portan armas. De hecho, el derecho a disociarse es constitucionalmente más fuerte cuando la persona que se disocia está tomando una decisión sobre cómo defender mejor su hogar, como Bastante Explicado, la necesidad de defensa propia, de la familia y de la propiedad es más aguda. Por lo tanto, nuestra opción de correo electrónico hace que los derechos de armas de fuego de la Segunda Enmienda compitan con los derechos de asociación de la Primera Enmienda, y nuestro mercado asociativo hace que las preferencias de autodefensa de una persona compitan con las preferencias de autodefensa constitucionalmente iguales de otra persona.
Si bien podría darse el caso de que la preferencia asociativa de una persona pueda ser percibida por otra como coacción y discriminación basada en el ejercicio de un derecho constitucional, nuestro estatuto modelo prohíbe la discriminación comercial basada en una renuncia a menos que la entidad comercial tenga una autodefensa suficientemente fuerte. interesar. Utilizando Bastante El énfasis en la autodefensa como base para circunscribir el derecho de asociación, nuestra propuesta solo permitiría a aquellos que vivan en o cerca de la residencia de la exención potencial, o aquellos que tengan una propiedad o interés de seguro en la residencia o vida de la exención potencial, a condicionar su disposición a contratar en renuncia. Los propietarios, que a veces tienen que cobrar el alquiler atrasado, tienen un interés de autodefensa plausible en tener inquilinos desarmados. Del mismo modo, los aseguradores de vida y propiedad tienen suficientes intereses de propiedad en la residencia potencial de la exención y / o la vida continuada para justificar el condicionamiento del seguro al estado de exención de un individuo. Pero nuestra propuesta no permite que las panaderías o incluso los empleadores se nieguen a contratar debido a la falta de una exención. El mismo término ir al correo se deriva de la posibilidad de que los empleados (postales) puedan llevar sus armas al trabajo. Un empleador razonable podría decidir que la posesión de armas por parte de los empleados hace que el lugar de trabajo sea menos seguro. No obstante, nuestra propuesta prohibiría la discriminación laboral sobre esta base. Si bien los intereses de los empleadores tienen un tipo similar de interés en defensa propia, creemos que está lo suficientemente atenuado como para justificar un trato diferente (especialmente dado que Bastante defensa privilegiada del hogar).
Por supuesto, se pueden hacer otras elecciones de diseño con respecto a la asociación informada. Por ejemplo, es posible deshacerse de la opción de correo electrónico y, en su lugar, tener un registro confidencial sin posibilidad de confirmar la renuncia.7El proyecto de ley presentado por el senador Jamie Pedersen en Washington ofrece una alternativa aún más ingeniosa. Conserva la opción de correo electrónico, pero enviaría correos electrónicos solo si un solicitante de registro busca la rescisión. La genialidad de la notificación de back-end es que elimina la posibilidad de coerción, por ejemplo, por parte de una asociación de condominios que desea bloquear las ventas a cualquiera que no haya demostrado que se ha registrado. Pero el estatuto de Washington también retiene el beneficio de prevención del suicidio de advertir potencialmente a amigos, familiares y profesionales de la salud que un solicitante de registro ha solicitado la rescisión, brindándoles una ventana de tres semanas para investigar la salud mental del solicitante de registro ahora rescindido.
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Exenciones compradas
Varios programas gubernamentales también condicionan la recepción de servicios a la renuncia al derecho a comprar armas de fuego. Como se mencionó anteriormente, Illinois prohíbe a las personas que se comprometen voluntariamente con una institución de salud mental comprar armas durante cinco años, y los nombres de estas personas se agregan automáticamente a la base de datos de NICS. Varios otros estados han leyes similares de compromiso voluntario . En estos estados, parte del precio del tratamiento de salud mental es ceder su derecho a comprar armas de fuego.
A nivel federal, la administración Obama ha condicionado la capacidad de los veteranos y los beneficiarios de la seguridad social de cobrar ciertos tipos de asistencia de beneficios al cese de los derechos de compra de armas. Por ejemplo, bajo el Programa Fiduciario de Asuntos de Veteranos, los veteranos y otros beneficiarios que no pueden administrar sus asuntos financieros pueden solicitar que se les asigne un fiduciario en la administración de sus beneficios. Pero el Sitio web del Departamento de Asuntos de Veteranos contiene la siguiente advertencia:
La Ley de Prevención de la Violencia con Pistolas Brady le prohíbe comprar, poseer, recibir o transportar un arma de fuego o municiones si ha sido juzgado como un deficiente mental o ha sido internado en una institución mental. En cumplimiento de esta ley, VA… agrega los nombres a una base de datos llamada Sistema Nacional Instantáneo de Verificación de Antecedentes Penales (NICS). Los comerciantes de armas deben verificar en NICS el nombre de un comprador potencial antes de venderle un arma de fuego. Puede ser multado y / o encarcelado si infringe esta ley a sabiendas. Puede solicitar a VA la reparación de las prohibiciones de armas de fuego impuestas por la ley presentando su solicitud a VA. El VA determinará si tal alivio está justificado.
Al 31 de diciembre de 2016, el NICS contenía 167.815 registros activos presentado por VA bajo este programa. La Administración del Seguro Social en diciembre de 2016 también finalizó una regla eso tendría un efecto análogo de inscripción al NICS para las personas que reciben beneficios del Seguro Social a través de un beneficiario representativo. Los beneficiarios que se sientan incapaces de administrar sus asuntos financieros pueden solicitar la designación de un representante del beneficiario, pero la regla de 2016 también agregaría automáticamente el nombre del beneficiario a la base de datos del NICS.
Sin embargo, no está nada claro si las personas que no pueden administrar sus asuntos financieros no pueden administrar armas de fuego. En febrero de 2017, el presidente Trump firmó una resolución conjunta invocando la Ley de Revisión del Congreso para revocar la regulación del Seguro Social, y la Cámara en marzo de 2017 aprobó una factura análoga (La Ley de Protección de la Segunda Enmienda para Veteranos) que anularía la inscripción automática al NICS bajo su Programa Fiduciario.
Las personas razonables pueden oponerse a las exenciones voluntarias de los derechos de compra de armas, cuando la renuncia al derecho es un requisito previo para recibir un beneficio o servicio del gobierno. El registro de no armas, sin embargo, no es una condición para recibir algún beneficio gubernamental y no implica que el gobierno tome decisiones sobre si, en el lenguaje ofensivo del estatuto federal, el individuo que renuncia es un deficiente mental.
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En el musical Hamilton , el protagonista jura repetidamente que es no tirar [su] tiro , pero las personas razonables pueden, en ocasiones, desechar racionalmente su derecho a disparar. Las personas que, durante los momentos de claridad, se dan cuenta de que pueden convertirse en un riesgo para ellos mismos o para otros, pueden querer ejercer un control de armas por iniciativa propia. Lo que está en juego aquí es demasiado alto. Si bien los esfuerzos actuales para limitar el tamaño de los cargadores de armas de fuego se centran aproximadamente en 30 muertes anuales que resultan de tiroteos públicos masivos, un registro sin armas es una intervención que mejora la libertad y que se enfoca en un problema que es aproximadamente 600 veces mayor: los 20,000 suicidios anuales con armas de fuego.8
Informe producido por Centro de Regulación y Mercados