El jueves 14 de noviembre, la Iniciativa de Ciudades Globales reunió a líderes de los sectores privado, público y filantrópico de todo el centro de México para discutir los esfuerzos que impulsan el comercio, la productividad y la competitividad de América del Norte. En su presentación, Bruce Katz explicó cómo el mundo está evolucionando como una red de ciudades comerciales, especialmente en América del Norte.
Gracias Alcalde Daley por esa presentación y su liderazgo, ya JPMorgan Chase, nuestro sólido socio en la Iniciativa de Ciudades Globales.
Estoy particularmente agradecido con Juan Pardinas e IMCO por ser coanfitriones de este foro hoy; sus consejos y colaboración han sido invaluables.
Un agradecimiento especial a Pablo González por su orientación sobre nuestro trabajo aquí en México y por su liderazgo en el Consejo Asesor Internacional de Brookings.
Esta ha sido una semana extraordinaria para nuestra delegación estadounidense de alcaldes y líderes empresariales, cívicos y universitarios, que incluía a mi jefe, Strobe Talbott, presidente de Brookings Institution.
Nuestro propósito aquí es simple y directo: convocar a líderes locales y estatales de toda América del Norte para fortalecer nuestros vínculos sobre comercio y comercio y compartir políticas y prácticas innovadoras que mejoran la competitividad.
Comenzamos el martes en Querétaro, reuniéndonos con líderes políticos y empresariales, incluido el gobernador Calzada, en este centro de producción de rápido crecimiento.
Visitamos las instalaciones de Bombardier y vimos de primera mano la fabricación increíblemente avanzada y de mayor valor que es representativa del futuro económico de México.
Visitamos la Universidad Aeronáutica de Querétaro, que es un modelo para toda América del Norte, capacitando a una fuerza laboral a nivel local para garantizar que la industria compita a nivel mundial.
Ayer reunimos a líderes subnacionales de México, Estados Unidos y Canadá para un diálogo enriquecedor sobre cómo las inversiones locales en innovación y capital humano están fortaleciendo las industrias avanzadas en todo el continente.
que hizo Henry Hudson
Nuestro foro tiene lugar en un momento propicio para el comercio de América del Norte: los próximos 20thaniversario del TLCAN, el Diálogo Económico de Alto Nivel México-Estados Unidos recientemente lanzado, y el predominio de México en la economía global.
En este contexto, hoy haré tres puntos principales:
Primero , América del Norte es una plataforma continental excepcionalmente competitiva para la producción y el comercio.
Segundo , nuestra economía de América del Norte está impulsada por una red de ciudades y áreas metropolitanas que actúan como nuestros motores económicos y centros de comercio e inversión.
Por fin , los líderes de ciudades, metro y estado de los tres países deben desempeñar un papel central en el comercio y la inversión para estimular la competitividad de sus propias comunidades, así como la competitividad del continente en su conjunto.
Primero, ¿por qué centrarse en América del Norte?
20 años después del TLCAN, y a través de un período de continua integración económica, la cantidad y calidad del comercio dentro de América del Norte es verdaderamente distinta.
El comercio de América del Norte representa casi una cuarta parte de todo el comercio de EE. UU. En 2011, Estados Unidos intercambió bienes y servicios por valor de casi 1,2 billones de dólares con Canadá y México, el primer y tercer socio comercial más importante del país, respectivamente. Esto es aproximadamente lo mismo que el comercio total de Estados Unidos con Japón, Corea y los países BRICS (Brasil, Rusia, India, China, Sudáfrica) combinados.
No es solo la cantidad lo que define nuestro comercio continental. Las cadenas de valor integradas han unido a América del Norte como un mercado económico que no solo comercializa productos terminados, sino que también participa en su producción. Y al menos una cuarta parte de lo que importamos de México y Canadá es en realidad contenido hecho en Estados Unidos; para China y Europa, esa cifra es inferior al cinco por ciento
Estas cadenas de valor son fundamentales para lo que llamamos industrias avanzadas (ingeniería de alto valor y sectores intensivos en I + D), como el aeroespacial, la automoción, la electrónica y los instrumentos de precisión.
Las industrias avanzadas tienen un impacto enorme en las economías nacionales y regionales. Representan porcentajes desproporcionadamente altos de crecimiento, comercio e investigación y desarrollo. Y sus innovaciones tienen un efecto multiplicador que se extiende, a través de las cadenas de suministro, a otras industrias y a nuestra vida diaria.
Para nuestro propósito aquí, las industrias avanzadas son una gran parte de lo que comerciar entre ellos , que representa el 47 por ciento del comercio total de bienes entre Estados Unidos, Canadá y México.
Sin embargo, quizás lo más importante es que estas industrias son una gran parte de lo que exportar juntos al resto del mundo. Lideradas por la electrónica, el equipo de transporte y la maquinaria pesada, las industrias avanzadas representan casi un tercio de todas las exportaciones de América del Norte.
Esto representa dónde nos encontramos hoy, pero la dinámica reciente, desde el aumento de los costos laborales en el extranjero hasta las nuevas fuentes de energía y tecnologías en el país y las tendencias demográficas favorables en nuestros dos países, presenta nuevas ventajas comparativas que podrían fortalecer aún más la plataforma comercial de América del Norte.
Dado este potencial, necesitamos comprender mejor cómo y dónde se produce el comercio en América del Norte, que las estadísticas comerciales nacionales oscurecen.
Metro North America, un informe coescrito por mis colegas Alan Berube y Joe Parilla, y que se presenta por primera vez hoy, ofrece una nueva perspectiva sobre la producción y el comercio en nuestro continente. Encuentra que América del Norte esnosimplemente la suma de nuestros tres nacional economías, sino que está impulsado por una red de metropolitano economías que producen y comercian juntos.
Esto me lleva a mi segundo punto: los metros son los motores de la economía norteamericana y los centros del comercio de mercancías en el continente.
Pero antes de ir demasiado lejos, aclaremos una cosa: ¿qué es un metro?
En toda América del Norte, hay 432 áreas metropolitanas con al menos 100,000 residentes. Juntos representan el 77 por ciento de la población continental, pero generan el 86 por ciento de la producción económica continental.
Las áreas metropolitanas de América del Norte aportan una proporción aún mayor de la producción de sus países en industrias avanzadas, concentrando los trabajadores calificados, el capital y los activos de investigación avanzada que requieren estas empresas, desde el 80 por ciento en automoción hasta el 91 por ciento en aeroespacial.
Diferentes sectores industriales avanzados se concentran en diferentes partes del continente. El sector automotriz, una industria norteamericana clásicamente integrada, se comparte de manera relativamente equitativa en las economías metropolitanas de los tres países. En el sector aeroespacial, por el contrario, Estados Unidos y Canadá dominan con más del 90 por ciento de la producción total.
A medida que las áreas metropolitanas lideran la producción de industrias avanzadas, también lideran el comercio. El 85 por ciento del valor de todo el comercio de bienes entre los EE. UU. Y Canadá y México comienza o termina en un área metropolitana, lo que revela su papel como productores poderosos y consumidores críticos. Si analizamos solo nuestras seis industrias avanzadas clave, la participación del sector metropolitano en el comercio aumenta a un increíble 97 por ciento.
Entonces, está claro que el comercio no ocurre simplemente entre países; más bien, el comercio se basa en las relaciones entre ciudades, caracterizadas por grupos distintivos de empresas y conocimientos especializados.
Entonces, ¿dónde se está produciendo exactamente el comercio dentro del continente? Tomemos como ejemplo la industria automotriz. Cuando la gente piensa en la producción de automóviles, tiende a pensar en esta región de los Grandes Lagos, y por una buena razón.
Un legado de libre comercio que se remonta a la década de 1960 ha creado intensas relaciones comerciales entre Detroit y un grupo selecto de áreas metropolitanas en el sur de Ontario.
Sin embargo, esta geografía de la producción solo cuenta una parte de la historia continental. A medida que la competencia global obligó a la industria automotriz a buscar un entorno de menor costo, surgieron conglomerados de automóviles en ciudades mexicanas como Puebla, Monterrey y Aguascalientes.
Detroit ancla lo que los economistas han etiquetado como callejón de los automóviles, la franja geográfica que se extiende desde Ontario hasta el centro de México.
Tanto las grandes empresas como los proveedores más pequeños integraron los clústeres mexicanos y canadienses con Detroit y áreas metropolitanas más pequeñas como Columbus, Kansas City, Evansville, Lexington y Nashville.
Al observar la industria aeroespacial, surge una geografía metropolitana diferente.
Seattle y Montreal dominan estas relaciones comerciales; otros centros importantes incluyen Los Ángeles y Wichita. Los clústeres aeroespaciales emergentes de México en ciudades como Guaymas, Chihuahua y Querétaro se centran en la fabricación de componentes.
A pesar de que Seattle y Montreal albergan a los principales competidores aeroespaciales, Boeing y Bombardier, las dos áreas metropolitanas han cultivado ecosistemas de proveedores de clase mundial que alimentan el comercio. Korry Electronics en Seattle suministra los paneles de cabina de Bombardier. Precision SF Tech en Montreal exporta componentes a Seattle para el 777 de Boeing. Y Bombardier es un consumidor importante de ensamblajes de precisión de Royell Manufacturing, con sede en Washington.
Más allá de las huellas de la industria, nuestros datos también permiten que las áreas metropolitanas individuales de cada país comprendan su nicho distinto dentro de la economía de América del Norte.
Tomemos la ciudad de México, por ejemplo. Esta metrópoli global representa $ 56 mil millones en comercio total con los Estados Unidos, el más alto entre las áreas metropolitanas mexicanas. Los principales socios comerciales incluyen grandes ciudades de EE. UU. Como Houston, Los Ángeles y Chicago. Su segunda relación comercial más importante es con San José y Silicon Valley en California.
Esa relación refleja un importante comercio de productos electrónicos, que con más de $ 13 mil millones es el mayor flujo comercial de la industria avanzada.
En esa industria, San José es el socio comercial número uno de la Ciudad de México. El área metropolitana mantiene sólidas relaciones comerciales de productos electrónicos con Los Ángeles, Dallas y Chicago.
Metros como la Ciudad de México están claramente en el corazón de las relaciones comerciales y de producción más críticas de América del Norte. Y ahora, cada metro puede saber dónde encaja en el nuevo mapa del comercio de América del Norte.
Esto nos lleva a nuestro hallazgo final: las ciudades y las áreas metropolitanas deben desempeñar un papel central en el comercio y la inversión.
Eso va en contra de cómo hemos pensado habitualmente sobre las políticas comerciales y de competitividad, que se han considerado responsabilidad de los gobiernos nacionales. Y hay cuatro áreas clave en las que los actores nacionales en México, Canadá y Estados Unidos siguen siendo esenciales para establecer la plataforma para un mayor comercio y competitividad en América del Norte:
Primero, deben permitir el movimiento de mercancías a través de nuestras fronteras con inversiones en infraestructura inteligente.
En segundo lugar, deberían finalizar negociaciones comerciales como la Asociación Transpacífica (TPP).
En tercer lugar, deben alinear y simplificar las reglamentaciones y los procedimientos aduaneros.
Y cuarto, los tres países deben establecer un enfoque coordinado para la inversión extranjera directa, porque la coproducción significa que cada país se beneficia cuando se abren nuevas plantas en cualquier lugar de América del Norte.
Los líderes municipales, metropolitanos y estatales de los tres países deben ser firmes defensores de estas actividades nacionales que establecen plataformas. Pero los líderes subnacionales también desempeñan un papel fundamental en la configuración de sus propias economías y en su posicionamiento para el éxito en el comercio de industrias avanzadas. Deben ejecutar una estrategia de tres partes.
Primero, establezca una visión. A nivel de ciudad y metropolitano, las redes de líderes, a través del gobierno, la industria y la sociedad civil, deben establecer una visión para sus economías y desarrollar enfoques impulsados por el mercado que tengan en cuenta las ventajas distintivas de su lugar.
Durante el año pasado, Brookings ha trabajado en estrecha colaboración con líderes en más de diez áreas metropolitanas de EE. UU. Para inventar y poner a prueba planes de negocios viables.
Los elementos de los planes de negocios son bastante simples y directos: cada metrópoli hace una evaluación de mercado de su perfil económico y potencial únicos ... y luego un consorcio de instituciones corporativas, gubernamentales, universitarias y cívicas diseñan, implementan y miden una estrategia económica personalizada basada en en ese punto de partida distintivo.
Permítanme darles un ejemplo de cómo estos planes comerciales están ayudando a las áreas metropolitanas a generar empleos y reestructurar sus economías. El área metropolitana de Phoenix-Mesa, representada hoy por el alcalde de Mesa, Scott Smith, está emprendiendo su propio plan de negocios. Su objetivo: aumentar las exportaciones mediante el apoyo a grupos industriales competitivos clave: aeroespacial y de defensa, electrónica y servicios de TI. A diferencia de las anteriores iniciativas de desarrollo económico fragmentadas, el Plan de Negocios cuenta con un amplio apoyo de socios como la Universidad Estatal de Arizona, el Consejo Económico del Gran Phoenix y las ciudades de Mesa y Phoenix. Eso es lo que significa colaborar para competir.
Los líderes subnacionales deben actuar al servicio de esa visión invirtiendo en lo que importa para la competitividad económica y el crecimiento. Las inversiones en tres insumos críticos (innovación, capital humano e infraestructura) deben estar en sintonía con las especialidades económicas particulares de un lugar.
En cuanto a la innovación, el programa Collaboration Voucher de Ontario está conectando empresas privadas con instituciones públicas de I + D en cuatro áreas distintas: innovación, para aumentar el desarrollo de nuevos productos; comercialización, para traer beneficios económicos a los descubrimientos del sector público; Comercio electrónico para vincular a las pequeñas empresas con los recursos de TI en las instituciones públicas; y Asociaciones Industriales, para reunir a las partes interesadas públicas y privadas para resolver los desafíos de innovación en todo el sector.
En cuanto al capital humano, nuestra delegación acaba de recorrer un magnífico ejemplo de desarrollo decidido de la fuerza laboral en Querétaro. La Universidad Aeronáutica Nacional de Querétaro — UNAQ — está trabajando activamente con socios de la industria para educar y capacitar a estudiantes y trabajadores locales para todo un continuo de trabajos aeroespaciales que ahora están inundando la región.
Y en Portland, después de completar un proceso de planificación de exportaciones regionales, los líderes locales iniciaron una encuesta de fletes, enfocándose en las necesidades de infraestructura de sus mayores exportadores. Lo que encontraron fue un cuello de botella importante en una carretera entre el grupo tecnológico en Hillsboro y el aeropuerto hacia el este. A partir de esta encuesta, los líderes metropolitanos ahora han identificado varias intervenciones específicas, viables y asequibles para conectar a las empresas más críticas de su región con los mercados globales. Así es como inviertes en lo que importa.
Al invertir estratégicamente en innovación, capital humano e infraestructura, los líderes subnacionales pueden posicionarse a sí mismos y a sus socios comerciales de América del Norte para lograr un mayor éxito en el mercado global.
Finalmente, los líderes metropolitanos deben trabajar en red con sus pares en América del Norte para fortalecer las relaciones comerciales y de coproducción en beneficio mutuo. Más tarde hoy, veremos esto en acción, ya que el alcalde Emmanuel de Chicago y el alcalde Mancera de la Ciudad de México establecieron un nuevo estándar para la cooperación económica internacional de ciudad a ciudad.
Sus acciones nos recuerdan una idea económica central hecha por Jane Jacobs hace 50 años, la base de las ciudades ha sido el comercio. Ver este:
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Déjame terminar donde comencé:
El mundo está evolucionando como una red de ciudades comerciales, integrando a la perfección el intercambio de personas, bienes, servicios, energía, capital, ideas y cultura.
Y en ninguna parte esto es más evidente que en nuestro continente compartido.
Brookings y JP esperan que el foro de hoy catalice una nueva ola de relaciones comerciales de ciudad a ciudad ... que impulsen la innovación, creen empleos y aseguren que nuestras economías y nuestra gente alcancen su máximo potencial
Gracias