En mayo pasado, en la tercera transferencia pacífica de poder de Taiwán entre líderes electos, el entonces presidente Ma Ying-jeou del Kuomintang (KMT) cedió su puesto al entonces líder de la oposición y actual presidente Tsai Ing-wen del Partido Democrático Progresista (DPP). . Durante su campaña y hasta el día de hoy, Tsai no ha afirmado explícitamente un principio operativo central de la administración de Ma: llevar las relaciones con Beijing sobre la base del consenso de 1992. ¿Cuál es ese consenso y qué podría presagiar el cambio para el futuro de Taiwán?
En un evento coorganizado por Carnegie Endowment for International Peace y el Center for East Asia Policy Studies en Brookings el 7 de marzo, el ex presidente Ma describió la historia y la práctica del principio de Una China, discutió el enfoque de su administración para el consenso de 1992 y Beijing, y ofreció sus propias recomendaciones para la próxima etapa de las relaciones a través del Estrecho.
La República Popular China tiene actualmente relaciones diplomáticas con 173 países; con 137 de ellos, concluyó comunicados conjuntos al momento de establecer relaciones diplomáticas. De los 137 comunicados conjuntos, 52 países reconocen que la República Popular China tiene soberanía sobre Taiwán; 29 países, incluido Estados Unidos, utilizan un lenguaje ambiguo sobre si Taiwán es parte de China; y los 56 restantes simplemente no mencionan a Taiwán. El presidente Ma destacó estos números para ilustrar cuán amplio se practica a nivel mundial el principio de Una China.
¿Puedes ver meteoritos esta noche?
Ma expresó su alivio porque el presidente Trump confirmó la política de Una China en su llamada con Xi Jinping, ya que esta política ambigua de Estados Unidos ha ayudado a mantener la estabilidad a través del Estrecho. Aunque muchos en Taiwán estaban entusiasmados con la noticia de diciembre de que el entonces presidente electo Trump habló con el presidente Tsai por teléfono, ese sentimiento pronto disminuyó luego de los comentarios adicionales de Trump sobre la política de Una China y la reacción de línea dura de Beijing a la llamada. La gente de Taiwán no quiere ser moneda de cambio en las relaciones entre Estados Unidos y China, por lo que se agradeció el regreso a la normalidad. Citando a su profesor de derecho en Harvard, Ma recordó a la audiencia que Taiwán es el gobierno más reconocido y no reconocido de los Estados Unidos.
Ma luego discutió cómo se ha implementado el principio de Una China en las relaciones a través del Estrecho. El contacto entre pueblos a través del Estrecho se reinició a fines de la década de 1980, pero bajo el presidente Lee Teng-hui en 1992, la Fundación de Intercambio del Estrecho de Taiwán (SEF) y la Asociación China para las Relaciones a través del Estrecho de Taiwán (ARATS), las dos organizaciones que negocian Relaciones a través del Estrecho: se reunieron en Hong Kong. Durante la reunión inicial en octubre de 1992, no se estableció un consenso, pero unas semanas después, SEF envió una nueva propuesta que pedía a ambas partes insistir en el principio de Una China, pero diferir la definición a cada lado. Esta China, sus respectivas interpretaciones, eventualmente se conocieron como el consenso de 1992, y la base de las relaciones de la administración Ma con el continente.
Fmr. #Taiwanés Pres. Ma Ying-jeou analiza la centralidad de la #OneChinaPrincipio a las relaciones a través del Estrecho y #TaiwanFuturo @BrookingsFP pic.twitter.com/EPSvpgjqVI
- Hunter Marston (@ hmarston4) 7 de marzo de 2017
Después de que el presidente del DPP, Chen Shui-bian (2000 a 2008), aplicara una interpretación diferente de Una China, un país a cada lado del Estrecho, el presidente Ma volvió al consenso de 1992 al asumir el cargo en 2008. Atribuyó este cambio de política al aumento de la conducción. actividad económica y cultural entre el continente y Taiwán. Como describió, su objetivo era construir un puente a través del Estrecho que los futuros líderes pudieran utilizar, siempre y cuando siguieran las normas de tráfico prescritas (cuando se le preguntó más tarde qué implicaban estas normas de tráfico, simplemente respondió: el consenso de 1992).
¿Qué pasa con el estancamiento actual en las relaciones a través del Estrecho? Ma señaló que la presidenta Tsai Ing-wen expresó repetidamente su buena voluntad y sinceridad para mantener un status quo estable y pacífico. Al hacerlo, se comprometió a respetar la constitución de la República de China y la Ley de Relaciones con el Continente. Y, sin embargo, debido a que no ha respaldado explícitamente el consenso de 1992, Beijing, una vez más, detuvo las comunicaciones oficiales. Ma postula que el entorno actual recuerda las condiciones durante su campaña presidencial hace diez años. El estancamiento, advirtió, podría crear desafíos para la industria turística y las exportaciones de servicios de Taiwán, así como para la participación de Taiwán en la comunidad internacional.
Al enfatizar que está claro que la retórica no ayudará, por lo que necesitamos acciones concretas, Ma luego describió los pasos que ambas partes podrían tomar para reconstruir la confianza mutua. Por ejemplo, señaló el llamamiento de Taiwán para asistir a las conferencias de la Asamblea Mundial de la Salud (WHA) y la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) de 2017, como lo han hecho en años anteriores. De manera similar, dijo que un paso importante para construir el papel de Taiwán en la comunidad internacional es establecer una tregua diplomática, a través de la cual ni Beijing ni Taipei intentan influir en las relaciones diplomáticas entre sí. Los esfuerzos para aumentar el número de turistas y estudiantes del continente en Taiwán y restablecer las negociaciones para el acuerdo de comercio de bienes a través del Estrecho son dos medidas que pueden crear oportunidades económicas en Taiwán. Sin embargo, Beijing tiene su propio conjunto de condiciones que pretende que Taiwán cumpla. Incluyen a Taiwán reconociendo que las personas de ambos lados del Estrecho son todas personas de etnia china de la nación china (中華民族) y que las relaciones a través del Estrecho no son internacionales, sino relaciones especiales (特別 關係). Y, por supuesto, Beijing quiere que el presidente Tsai acepte el consenso de 1992.
maría reina de escocia para niños
El presidente Ma concluyó defendiendo sus políticas a través del Estrecho y argumentando que su aceptación del consenso de 1992 condujo a una mayor cooperación internacional para Taiwán. Además, aunque el consenso de 1992 es ambiguo, argumentó que su connotación central existe implícitamente en los acuerdos que otros países mantienen con China. Dado que el 70 por ciento de los países que tienen comunicados con China también adoptan una postura flexible hacia Taiwán, eso significa, en su opinión, que practican efectivamente la versión de una China, sus respectivas interpretaciones del principio de Una China. Eso, a su vez, les ha permitido mantener relaciones diplomáticas con Beijing y al mismo tiempo realizar una diplomacia sustantiva con Taiwán.