Recientemente, me imaginé, con un guiño a la Renta Básica Universal movimiento, los contornos de un más modesto, orientado al trabajo Beneficio de ajuste universal que podría ayudar a los trabajadores a navegar en una era de constante alteración del mercado laboral al hacer que algunos apoyos básicos de trabajo, capacitación y redes de seguridad estén disponibles universalmente.
Por supuesto, no se producirá ningún beneficio de este tipo en el corto plazo. Pero existe una gran necesidad de un conjunto tan reinventado de reentrenamiento de los trabajadores y apoyos de la red de seguridad, sobre todo dada la difusión de la tecnología en línea. economía de conciertos y otras formas de contingente, A menudo, trabajos de bajos beneficios que garantizan que grandes sectores de la población activa ya no disfruten de los beneficios asociados con el empleo a tiempo completo.
Por eso, esta primavera, me interesé por los nacientes auto-IRA movimiento: un esfuerzo inteligente y pospartidista de varias ciudades, condados y estados (alentado a lo largo de los años por ambos Fundación del Patrimonio y eruditos de Brookings) para ayudar a los trabajadores de bajos salarios sin acceso a planes de jubilación patrocinados por el empleador a ahorrar dinero en planes patrocinados por el gobierno. Aquí, parecía, había un ejemplo exactamente del tipo de política de ajuste ilustrada que se necesita en los EE. UU., Y que se está implementando realmente. Gracias a varias aclaraciones sobre las reglas de la administración Obama, ciudades como Seattle, Nueva York y Filadelfia, y estados como California, Maryland y Oregón estaban avanzando para organizar cuentas de ahorro para la jubilación para los trabajadores que podrían llenar un vacío enorme en la red de seguridad de la nación en un tiempo de trabajo contingente. Tal vez las ciudades y los estados de la nación realmente puedan reunir algunos de los apoyos de la red de seguridad necesarios para los trabajadores por sí mismos y en el corto plazo.
O no. Da la casualidad de que el alentador movimiento IRA automático ahora está en peligro, bloqueado por los republicanos en el Congreso y el presidente Trump. El mes pasado, Trump firmado una medida aprobada por un voto en el Senado derogando el permiso anterior para los programas de ahorro de la ciudad y el condado. Y ahora los programas estatales están en tela de juicio dados los voto adicional la semana pasada revocando una regulación separada para los estados. El resultado: en ausencia de una acción federal constructiva en la red de seguridad, es probable que los 55 millones de estadounidenses que trabajan sin un plan de jubilación patrocinado por el empleador también se vean excluidos del alivio de la ciudad y el estado de abajo hacia arriba.
Esto es frustrante, tanto como un retroceso para el progreso de la política de ajuste como como expresión de un federalismo selectivo e hiperpartidista. Si bien las realidades de la movilidad de los trabajadores y los beneficios de la escala abogan por el ajuste nacional y las soluciones de red de seguridad, esas soluciones han tardado en llegar y, aparentemente, serán difíciles de mantener, como lo atestiguó la votación de la semana pasada en la Cámara de Representantes. derogar y reemplazar Obamacare. Lo cual es preocupante en sí mismo.
Sin embargo, al mismo tiempo, el ejemplo de auto-IRA también refleja un impulso activo y desagradable para contravenir experimentos y adelantarse a la resolución de problemas de abajo hacia arriba. Tampoco se trata sólo de una teoría política y de pequeños experimentos. Por el contrario, está en juego un progreso potencial real. Después de todo, tenga en cuenta que las amenazadas reglas del Departamento de Trabajo fueron diseñadas para dar acceso a cuentas de jubilación a alrededor de 13 millones de personas en cinco estados, una cohorte que representa casi una cuarta parte de la población del país que carece de una cuenta de jubilación. En otras palabras, el Congreso no solo está descuidando resolver un problema nacional importante, sino que está prohibiendo activamente que las ciudades y los estados intervengan en la brecha y asuman la carga ellos mismos.
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Todo lo cual es un mal augurio para la causa de ensamblar un conjunto moderno de políticas de red de seguridad, ajuste y transición de los trabajadores en el futuro previsible. No solo no se desarrollará el Beneficio de Ajuste Universal en el corto plazo, sino que las ciudades y los estados no podrán lograr un progreso incremental fácilmente.