Con la conclusión de las dos sesiones de China, la quinta sesión del 12º Congreso Nacional del Pueblo (APN) y el 12º Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh), respectivamente, los expertos de Brookings opinan sobre el futuro de China. desarrollo social y económico.
David Dollar, Investigador principal, John L. Thornton China Center of the Brookings Institution
Presto mucha atención al informe de trabajo del primer ministro, y luego a los discursos del jefe del banco central, el ministerio de finanzas y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC), porque creo que hay algunos signos de interrogación sobre la política macroeconómica de China en este momento. . Se está acumulando mucha deuda en la economía china y los funcionarios chinos hablaron de esto. La única forma de controlarlo es endurecer la política monetaria y ralentizar el crecimiento del crédito. Y eso podría reducir un poco la tasa de crecimiento. Entonces, ¿cuál es la tasa de crecimiento objetivo? Y hay medidas que pueden contrarrestar eso. Creo que China necesita estimular el consumo. Entonces, voy a buscar esos discursos más centrados en lo macro que ayuden a iluminar los detalles de las políticas monetarias y fiscales, así como las reformas estructurales. ( Esto es una adaptación de un artículo publicado en China diario . )
Cheng Li, Director y miembro principal del Centro de China John L. Thornton de Brookings Institution
Este es un año muy importante para implementar políticas económicas, especialmente la profundización de las reformas económicas, como se estableció en el Tercer Pleno, antes del XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China.
Como sabemos, las dos sesiones suelen prestar atención a los medios de vida de las personas. Creo que la profundización de las reformas económicas refleja una amplia preocupación sobre cómo mejorar los medios de vida de la gente, especialmente expandiendo la clase media de China.
A pesar de las preocupaciones de que algunas de las políticas no se implementen por completo, también debemos considerar el hecho de que el consumo interno ha aumentado y el entorno del sector de servicios es muy dinámico. Además, las empresas emergentes innovadoras de estudiantes universitarios se están generalizando, especialmente en las principales ciudades: Shanghai, Shenzhen, Beijing y otros lugares. Estos representan desarrollos muy importantes.
Es de esperar que haya más noticias positivas sobre la implementación o profundización de reformas que allanarán el camino para acelerar algunos programas. ( Esto es una adaptación de un artículo publicado en China diario . )
Qiye, Director del Centro de Políticas Públicas Brookings-Tsinghua; Profesor, Escuela de Política y Gestión Pública, Universidad de Tsinghua
China ha avanzado mucho más en su transición energética de lo esperado. La transición energética y la revolución energética del país apuntan a lograr tres objetivos: eficiencia, bajas emisiones de carbono y consumo limpio. La intensidad energética, la intensidad del carbono y la proporción de energía limpia son indicadores clave de la transición energética de China.
El primer ministro Li Keqiang señaló en su informe anual en el reciente Congreso Nacional del Pueblo que la intensidad energética de China se redujo en un 5 por ciento y la participación del consumo de energía limpia aumentó en un 1,7 por ciento en 2016. Además, los datos muestran que la intensidad de carbono disminuyó en casi un 7 por ciento. Estas tasas, en el crecimiento de la eficiencia energética de China, la productividad del carbono y el aumento en la participación del consumo de energía limpia, rara vez se han visto en la historia mundial.
Durante el duodécimo plan quinquenal, China superó sus objetivos de intensidad energética y de emisiones de carbono, al tiempo que superó el objetivo de energía limpia. Al comienzo del decimotercer plan quinquenal, China mantuvo el impulso de su transición energética, mejorando en los tres sectores: eficiencia energética, bajas emisiones de carbono y consumo de energía más limpia. Es alentador que tanto la cantidad como la participación del carbón en su estructura energética hayan caído drásticamente, lo que indica el progreso constante de China en una era posterior al crecimiento del carbón.
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Finalmente, en un esfuerzo por abordar el cambio climático, China no solo superará los objetivos establecidos para el Acuerdo de Copenhague, sino que también sentará una base sólida para lograr los establecidos por el Acuerdo de París.
Hu Min, Investigador senior no residente, Brookings-Tsinghua Center for Public Policy
He estado siguiendo las discusiones sobre temas de energía, medio ambiente y cambio climático en las dos sesiones. En los últimos años, muchos miembros de la NPC y la CPPCC han presentado propuestas tanto en materia ambiental como energética, y hemos sido testigos de la aprobación e implementación de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica, la Ley de Protección Ambiental y el Impuesto de Protección Ambiental. Ley. Creo que habrá discusiones más acaloradas sobre estos temas este año.
También presto mucha atención a los temas de pérdida de capacidad, reestructuración económica y desarrollo urbano, ya que son parte de la estrategia central de la macroeconomía y juegan un papel determinante en el desarrollo ambiental y energético. De hecho, considero estos temas incluso más importantes que la implementación de la regulación ambiental. Me complace ver los datos sobre conservación de energía y reducción de emisiones en el informe de trabajo del gobierno de este año, y creo que el plan de estímulo económico constante del gobierno tendrá impactos positivos a largo plazo en la transición de China hacia una economía verde.
Yu Ning, Miembro y director de investigación, Centro Brookings-Tsinghua de Políticas Públicas
Habiendo sido un agudo observador de la China rural, aplaudo el enfoque pragmático del presidente Xi Jinping al advertir a los funcionarios locales que no compitan para acabar con la pobreza de China antes de lo previsto. También apoyo la directriz contra la pobreza de Five Batches, que es filosóficamente coherente con el proverbio de enseñar a pescar a un hombre y alimentarlo de por vida. Esta guía, que se encuentra en el informe de trabajo del gobierno del primer ministro Li Keqiang, tiene como objetivo reducir la pobreza a través de la producción, la reubicación, la compensación ecológica, la educación y la seguridad social. Los primeros cuatro componentes pretenden cambiar los entornos que alimentan la pobreza y promover la igualdad de oportunidades, para que las personas puedan mejorar sus condiciones de vida a través de sus propios esfuerzos. El quinto componente reserva una red de seguridad social incondicional para quienes realmente lo necesitan, a través de pagos de transferencia limitados.
Esta directriz está formulada de acuerdo con la etapa de desarrollo social y económico de China, y evitará que las personas caven sus propias trampas de pobreza debido a la preocupación de perder el bienestar. El pensamiento de ingeniería es insuficiente al diseñar políticas, porque a diferencia del acero y el cemento, las personas pueden adaptar su comportamiento a los cambios de políticas. La clave para una formulación de políticas exitosa a menudo radica en dar forma a esos comportamientos.