Nota de los editores: ¿Es el problema del terrorismo yihadista de Europa mayor que el de Estados Unidos? Ningún factor explica la diferencia, escribe Dan Byman. A fin de cuentas, es probable que Estados Unidos permanezca más seguro que sus homólogos europeos, aunque solo sea porque es mucho más fácil para los terroristas atacar Europa. Esta publicación apareció originalmente en Lawfare .
No hicieron falta los atentados de Bruselas para convencer a la mayoría de los expertos de que la amenaza terrorista para Europa es mayor que la de Estados Unidos. Los atentados de noviembre de 2015 en París, los de enero de 2015 Charlie hebdo tiroteos, los tiroteos del Museo Judío de Bélgica de 2014 y otros ataques y complots en Europa indican que el problema del terrorismo yihadista en Europa es mayor que el de Estados Unidos tanto en frecuencia como en intensidad.
Ningún factor explica la diferencia, pero compararía el peligro en varias dimensiones. El primero a considerar son simplemente los objetivos del Estado Islámico, aunque esto es, en última instancia, insatisfactorio. Como he argumentado en otra parte , en contraste con el anti-Estados Unidos de al-Qaida. énfasis, los líderes del Estado Islámico se han centrado principalmente en su proyecto de construcción del estado en Irak y Siria. Desarrollando provincias del mundo musulmán es otro objetivo. Aunque la mayoría de los ataques del Estado Islámico todavía golpean objetivos regionales, los ataques a Occidente han aumentado en la lista de prioridades, particularmente después de Estados Unidos y sus aliados en Europa. inició una campaña aérea contra el Estado Islámico . Pero dado que Estados Unidos es el líder de la coalición (y abastecimiento de la gran mayoría de los activos de huelga ), Washington debería estar al menos un peldaño por encima de Europa en la lista de enemigos. Y dentro de Europa, Bélgica debería estar relativamente abajo en la escala dada su contribución mínima a la campaña contra el Estado Islámico , incluso interrumpiendo las operaciones militares a fines del año pasado. Por tanto, no basta con mirar únicamente a la lista de enemigos del Estado Islámico.
Por tanto, es más útil centrarse en la facilidad con la que el Estado Islámico puede atacar a Europa en comparación con Estados Unidos. Y aquí el contraste es claro. Encima 5.000 europeos han ido a luchar en Irak y Siria; menos de 200 estadounidenses se han unido a la lucha. Europa también comparte una frontera terrestre con Irak y Siria a través de Turquía y es logísticamente mucho más accesible para que los combatientes del Estado Islámico vayan y vuelvan, mientras que Estados Unidos está protegido por dos grandes océanos. Incluso dejando a un lado a los combatientes extranjeros y la simple geografía, Comunidades musulmanas en Europa tienen individuos más radicalizados que permanecen en Europa y, por lo tanto, una mayor reserva nativa de reclutas para el lobo solitario y otros ataques.
Muchos musulmanes europeos a menudo se sienten alienados de la población no musulmana en general y no se sienten como verdaderos ciudadanos.
Más allá de los combatientes extranjeros y los radicales que se quedan en casa, el desafío de la integración es mucho mayor en Europa. Los detalles varían según el país, pero en casi todas partes la situación es mala. Contrariamente a la sabiduría convencional, no existe una correlación directa entre la educación o la pobreza y el terrorismo. Sin embargo, cuando tales problemas son rampantes dentro de una comunidad, sugieren un problema que es evidente para cualquiera que camine por un barrio musulmán en una ciudad europea importante: la falta de integración. Muchos musulmanes europeos a menudo se sienten alienados de la población no musulmana en general y no se sienten como verdaderos ciudadanos. Confianza en la policía y los servicios de seguridad es particularmente bajo. Algunos estados europeos abrazan el secularismo y ven símbolos visibles de la práctica del Islam como una amenaza a esta identidad, y cuando el terrorismo yihadista emergió como un tema principal después del 11 de septiembre, los críticos comenzaron a vincular la identidad musulmana con la violencia. Cada ataque terrorista empeora este problema, con voces chovinistas que denuncian a los musulmanes, lo que hace que la comunidad se acerque aún más. Y más redadas del servicio de seguridad sobre las comunidades musulmanas solo aumentan sus sospechas.
Los musulmanes estadounidenses, por el contrario, están mucho mejor integrados y tener regularmente cooperó con el FBI , frustrando muchos complots terroristas. La virulencia que ha acompañado a las elecciones estadounidenses de 2016, y la aceptación de esta retórica entre muchos votantes, corre el riesgo de poner en peligro esta sólida cooperación, alienar a los musulmanes estadounidenses y hacer que sea menos probable que trabajen con la policía y el FBI.
Los terroristas pueden moverse libremente a través de las fronteras abiertas de Europa, pero los servicios de seguridad no pueden; de esta manera, los terroristas son mucho más europeos que los servicios de seguridad que los combaten. Los atentados de París y Bruselas revelados enormes agujeros en la red europea de lucha contra el terrorismo: las listas de sospechosos a menudo no se comparten y los diferentes países utilizan diferentes sistemas de transliteración, lo que dificulta la búsqueda de datos básicos. Incluso para países con servicios de seguridad efectivos como Francia, la vulnerabilidad sigue siendo alta, ya que vecinos menos competentes como Bélgica crean refugios de facto donde los terroristas enfrentan mucha menos presión. En general, he estado del lado de quienes sostienen que la amenaza terrorista a Occidente, aunque real, es manejable, pero también advertí en 2014 que el problema es particularmente agudo para países pequeños como Bélgica que tienen muchos combatientes extranjeros. pero pequeños servicios de seguridad y poca historia de militancia, lo que los obliga a ponerse al día incluso cuando el problema se agrava. Mientras el desempeño europeo en materia de seguridad sea desigual, los países fuertes serán vulnerables a errores o débiles esfuerzos por parte de aquellos países europeos que no estén dispuestos a dedicar los recursos necesarios o establecer un marco antiterrorista adecuado.
Entonces, en conjunto, es probable que Estados Unidos permanezca más seguro que sus contrapartes europeas, aunque solo sea porque es mucho más fácil para el Estado Islámico atacar Europa. Sin embargo, si los factores anteriores explican gran parte de la diferencia, Europa debería centrarse no solo en mejorar los servicios de seguridad, sino también en integrar mejor a sus comunidades musulmanas. Una comunidad musulmana integrada no solo reduciría el número de radicalizados, sino que también haría más probable que la policía y los servicios de inteligencia descubrieran a los terroristas y los detuvieran antes de que vuelvan a atacar.