Clima, violencia y migración hondureña a Estados Unidos

Las detenciones de unidades familiares de Honduras que llegaron a la frontera sur de los Estados Unidos crecieron exponencialmente entre 2012 y 2019, de 513 a 188,368 (la línea discontinua en la Figura 1). Si bien es posible que las políticas de la administración de Biden y COVID-19 alteren el cálculo de los migrantes, no causaron el fuerte aumento de las detenciones en 2019. huracanes Eta e Iota , aunque es probable que el número devastador de estas tormentas de noviembre de 2020 empuje a más personas a dejar sus hogares y viajar al norte.





Nuestro trabajo en la Universidad de Duke y la Universidad de Virginia, resumido en este resumen de políticas , apunta a una interacción de los factores climáticos y la violencia como impulsores de este resultado. El aumento de la migración desde Honduras en los últimos años y la creciente proporción de migrantes que llegan como unidades familiares está impulsado por niveles persistentemente altos de violencia, junto con un fuerte aumento de la inseguridad alimentaria.



Detenciones de personas de Honduras por parte de la CBP de EE. UU.



Cómo interactúan el clima y la violencia

Honduras es uno de los países más pobres del hemisferio occidental. Ha experimentado uno de los tasas de homicidio más altas , con múltiples formas de violencia vinculados a grupos y pandillas narcotraficantes. Durante la última década, el país ha sufrido repetidas sequías vinculadas al cambio climático que han aumento de la inseguridad alimentaria , particularmente para agricultores de subsistencia en el Corredor Seco de América Central, donde algunas áreas han experimentado pérdidas de cultivos estacionales superiores al 70 por ciento.



Para comprender mejor el papel de los choques de precipitación y la violencia en la determinación de los flujos migratorios, realizamos un estudio que vincula los datos sobre la ubicación subnacional de nacimiento para las detenciones de unidades familiares hondureñas con medidas subnacionales de desviaciones negativas de la precipitación y tasas de homicidio. Los resultados indican que la disminución de las precipitaciones está asociada con un aumento de los flujos migratorios. La magnitud de este efecto aumenta con mayores niveles de violencia.



Usamos datos sobre el departamento (estado) de nacimiento para las detenciones de unidades familiares hondureñas en la frontera sur de los EE. UU. Para los años fiscales 2012-2019, obtenidos a través de una solicitud de la Ley de Libertad de Información. A nivel descriptivo, estos datos señalan los departamentos de nacimiento asociados con mayor número de aprehensiones de unidades familiares —Cortés (> 56.000) y Olancho (> 38.000) - y los que presentan mayores tasas de aprehensión como porcentaje de la población (más del 7 por ciento para Olancho y Colón).



Como medida de la escasez de lluvia, calculamos la cantidad de precipitación anual de la temporada de lluvias para un departamento que se desvía del promedio de 20 años de ese departamento. Nuestros resultados muestran que las disminuciones en las precipitaciones están asociadas con aumentos sustanciales en las detenciones de unidades familiares en la frontera de los EE. UU. Por ejemplo, un aumento en la desviación negativa de la precipitación de su valor en el percentil 25 al 75 se asocia con un aumento esperado de 221 detenciones en ese departamento el año siguiente.

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Intentar comprender la relación directa entre violencia y migración no es fácil. Las tasas de homicidio han estado disminuyendo en Honduras, pero el país, especialmente algunos ciudades dentro del país —Todavía figura entre los lugares más violentos del mundo. Es posible que el impacto acumulativo de las tasas de homicidio persistentemente altas sea mayor que las fluctuaciones anuales. Otras formas de violencia además permanecer alto .



Encontramos que cuando la tasa de homicidios en un departamento es más alta, la magnitud de la asociación entre la desviación de la lluvia y las detenciones de unidades familiares aumenta. Los números en la Tabla 1 indican que cuando la tasa de homicidios del departamento es de 26 por cada 100,000 personas, un aumento en la escasez de lluvias del percentil 50 al 75 se asocia con un aumento esperado de 34 detenciones departamentales el año siguiente. Cuando la tasa de homicidios es de 81, la misma desviación de lluvia se asocia con un aumento de 222 aprehensiones.



Estos hallazgos ponen en tela de juicio la clara distinción entre los migrantes que huyen de la violencia y los que se van debido al cambio climático. Si un migrante climático decide trasladarse al exterior en lugar de al interior porque la migración interna no es segura, entonces la violencia, en adición al cambio climático, es el responsable de la decisión de huir al norte.

Cuadro 1. Detenciones estimadas por precipitación y tasa de homicidios

Tasa de homicidios



(por cada 100.000 habitantes)



Lluvia

desviación



cuando es medio dia

50thpercentil



Lluvia

desviación

75thpercentil

26 366 400
46 405 518
81 448 670

Pistas paralelas para abordar las causas fundamentales

Nuestros resultados sugieren que es probable que la migración desde Honduras disminuya a medida que las áreas se vuelven más resistentes a los impactos de las precipitaciones, menos violentas o ambas. La administración Biden ha reconocido la necesidad de crear una estrategia de causas raíz en su orden ejecutiva sobre la migración. El presidente ha pedido $ 4 mil millones en ayuda exterior para Centroamérica, incluido Honduras.

Elaborar una respuesta es difícil ya que mala gobernanza y corrupción exacerbar estos problemas y obstaculizar soluciones eficaces. Las inversiones en la mejora de la gobernanza, las medidas anticorrupción y la prevención de la violencia son necesarias para crear un camino de desarrollo sostenible, a largo plazo y pacífico en Honduras. Estas reformas son políticamente difíciles y probablemente requieran múltiples palancas diplomáticas.

Incluso las reformas mejor diseñadas en estas áreas tomarán tiempo para producir resultados, por lo que es poco probable que estas medidas reduzcan la migración en los próximos años. Para lograr resultados más inmediatos, la asistencia externa bien diseñada y focalizada podría ayudar a Honduras a aumentar la seguridad alimentaria en una vía paralela para abordar los problemas a más largo plazo. Análisis por el Programa Mundial de Alimentos , Organización Agrícola y Alimentaria , y Organizacion internacional del trabajo documentar el impacto de los cambios climáticos en Honduras y pedir una mayor inversión en resiliencia agrícola. La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional ha reconocido durante años que el cambio climático amenaza la seguridad alimentaria en Honduras.

A pesar de esta evidencia, no ha habido un aumento en el financiamiento externo para la agricultura. La Figura 2 muestra la ayuda de Estados Unidos a Honduras. Los picos en la asistencia para la seguridad alimentaria ocurren después de desastres naturales, pero esta respuesta ex post no puede sustituir la inversión sostenida en resiliencia agrícola. El énfasis relativamente bajo en la agricultura se extiende a otros donantes.

Los programas para abordar la seguridad alimentaria se pueden diseñar para empoderar a los grupos locales en la planificación e implementación, al mismo tiempo que refuerzan la sociedad civil y la gobernanza local al tiempo que aumentan la resiliencia climática. Esto requeriría un cambio en la implementación de la ayuda hacia la propiedad local: un reciente Wilson Center El estudio encontró que los programas de ayuda de EE. UU. en América Central a menudo dependen de contratistas con sede en EE. UU. en lugar de grupos locales e internacionales.

Asistencia exterior de Estados Unidos a Honduras

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La cantidad de hondureños que buscan ingresar a los EE. UU. Disminuirá cuando Honduras se vuelva más segura y con seguridad alimentaria. Un enfoque de múltiples vías para abordar tanto la resiliencia agrícola como el difícil nudo de la violencia, la gobernabilidad y la corrupción tiene la mejor oportunidad de reducir la necesidad de los hondureños de migrar.