Migración climática y financiamiento climático: lecciones de América Central
Miles de personas de Centroamérica viajó por mexico con destino a los Estados Unidos, mientras que los líderes mundiales se reunieron en COP26 . La migración forzada desde Centroamérica está impulsada por la violencia, la corrupción, la falta de oportunidades y, cada vez más, el cambio climático. La concurrencia de este evento migratorio con la COP26 subraya la creciente realidad de que el cambio climático impulsará la migración.
El Banco Mundial estima que más de 200 millones de personas podrían migrar debido al cambio climático para 2050, y la mayoría de los movimientos se producirán dentro de los países. Centroamérica demuestra límites a esta hipótesis de migración interna, destacando las condiciones bajo las cuales ocurre la migración externa en respuesta a los impactos climáticos. Comprender mejor estas realidades y la relación entre la ayuda exterior y la migración puede ayudar a configurar el financiamiento para la adaptación climática a fin de disminuir la necesidad de migrar. La migración climática no es exclusiva de América Central; Las lecciones de la región pueden informar debates más amplios y respuestas políticas.
La migración forzada desde Centroamérica está impulsada por la violencia, la corrupción, la falta de oportunidades y, cada vez más, el cambio climático.
La emigración depende de opciones internas
El Salvador, Guatemala, and Honduras face increasing inseguridad alimentaria . La sequía ha provocado repetidas pérdida de cosechas en el Corredor seco de Centroamérica, donde la gente depende de la agricultura para su alimentación y sustento. La región es altamente susceptible a huracanes, como dos tormentas de categoría 4 que tocó tierra en noviembre de 2020. Periodistas y organizaciones internacionales documentar el impacto de estas crisis en las decisiones migratorias.
Cambio climático afecta los medios de vida agrícolas en todo el mundo, la creciente demanda de migración del campo a la ciudad. Gang control de áreas urbanas y altos niveles de violencia hacen insostenible la migración del campo a la ciudad en El Salvador, Guatemala y Honduras. Impactos negativos del clima y la violencia reforzarse el uno al otro , aumentando la migración externa. Migración del campo a la ciudad que ocurre ejerce presión sobre los sistemas sociales, económicos y políticos de las ciudades, lo que puede conducir a una mayor migración. Estos problemas no se limitan a Centroamérica: la migración interna se ha relacionado con presión a la baja sobre los salarios en África subsahariana y el énfasis en sistemas políticos en Siria .
El cambio climático y la relación ingresos-migración
Financiamiento climático desde las naciones ricas hasta los países de ingresos bajos y medianos, y en particular la financiación para la adaptación climática, ha sido un tema polémico. La renuencia de los estados donantes a asignar fondos adicionales para la adaptación climática parece contradictoria: los estados son reacios a los altos niveles de migración pero no están dispuestos a gastar suficiente dinero en estrategias alternativas de adaptación.
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La falta de entusiasmo para emplear la financiación climática para aliviar las presiones migratorias puede deberse en parte a una mala comprensión de la relación entre la migración y los niveles cambiantes de ingresos. Los académicos encuentran evidencia sólida de un ciclo de vida de la emigración, donde la emigración de países de bajos ingresos aumenta inicialmente a medida que aumenta el ingreso promedio (haciendo que la migración sea más asequible) y cae después de que el ingreso promedio alcanza un cierto nivel (lo que hace que la migración sea menos deseable). La situación se muestra en la Figura 1.
Esta relación ha llevado a la conclusión de que para muchos países en el rango de ingresos bajos y medianos, la ayuda externa aumentar la migración si estimula el desarrollo. Siguiendo esta lógica, el financiamiento climático podría promover la migración en lugar de crear opciones alternativas de adaptación.
Es poco probable que el ciclo de vida tradicional de la emigración se aplique en general a los migrantes climáticos. Las personas obligadas a migrar debido al cambio climático a menudo se van porque enfrentan una disminución actual o futura de sus ingresos, no porque hayan obtenido recientemente ingresos suficientes para financiar la migración. Con referencia a la Figura 1, el ciclo de vida de la emigración sostiene que cuando los países pasan de un ingreso promedio en el punto A a un ingreso promedio en el punto B, la migración aumentará a medida que más personas puedan permitirse migrar. En el punto B, algunas personas más migran, pero la mayoría no: en todo el mundo, las personas muestran un fuerte propensión a la inmovilidad . Esto puede ser particularmente cierto cuando se espera que los ingresos medios en el hogar sigan aumentando.
Cuando un país en el punto B experimenta un impacto climático, la gente cree que el país está regresando hacia A. La relación ingreso-migración no es necesariamente simétrica: la disminución de los ingresos no tiene por qué estar asociada con una disminución de la migración, excepto cuando la asequibilidad es extremadamente tenue. Con un ingreso promedio de B, algunas personas que tenían la posibilidad de migrar optaron por no irse. Si el cambio climático tiene un impacto negativo en los ingresos actuales y futuros, las personas se enfrentan a una opción diferente: migrar o ver cómo disminuyen los ingresos. Esta disminución de los ingresos futuros esperados aumenta el atractivo de la migración. Si se espera que los ingresos futuros disminuyan lo suficiente como para que la migración se vuelva inasequible, se incrementa el deseo o la necesidad de migrar mientras aún sea factible.
La financiación climática puede aliviar la presión migratoria
La asistencia para la adaptación climática puede atenuar este aumento de la migración al detener o revertir las pérdidas de ingresos. Los pequeños agricultores de América Central y del mundo desproporcionadamente afectado por el cambio climático, pero reciben una pequeña fracción del financiamiento climático global. Inversión en prácticas agrícolas actualizadas, que incluyen agricultura resiliente al clima técnicas, pueden aumentar la seguridad alimentaria rural y disminuir la necesidad de migración. La financiación externa puede ayudar a aumentar la capacidad de absorción de los destinos internos cuando se produce la migración. Puede ayudar al socioeconómicamente vulnerable poblaciones que carecen incluso de los medios para migrar internamente, que de otro modo podrían quedar atrapadas en la pobreza extrema.
Los fondos para la adaptación climática que devuelven los ingresos a una trayectoria ascendente y brindan esperanza para el futuro pueden disminuir la necesidad de migrar.
Entre 2012 y 2019, algunos departamentos (estados) de Honduras vieron más del 7 por ciento de su población aprehendida como unidades familiares que llegaban a la frontera sur de Estados Unidos. Esto no fue el resultado de un aumento de los ingresos que hizo que la migración fuera asequible, sino una migración forzada debido a la combinación de sequía, violencia y gobiernos. demasiado corrupto para conseguir una respuesta eficaz. La asistencia para la adaptación dirigida localmente puede mejorar la resiliencia de los agricultores y aumentar la seguridad alimentaria rural. Proporcionar financiación a las ONG y los empresarios locales puede promover el desarrollo para aumentar la viabilidad de las opciones de migración interna. Junto con aumento de vías legales para la migración, estas políticas podrían disminuir el movimiento forzado desde la región.
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Las lecciones se extienden más allá de Centroamérica. Cuando el futuro parezca imposible en casa y la migración sea asequible, la gente se trasladará. Cuando la violencia, la corrupción o la mala gobernanza reducen la viabilidad actual o a largo plazo de las opciones internas, la gente cruzará las fronteras. Los fondos para la adaptación climática que devuelven los ingresos a una trayectoria ascendente y brindan esperanza para el futuro pueden disminuir la necesidad de migrar. Si las opciones de adaptación siguen siendo limitadas, la migración climática internacional seguirá creciendo.