Sumaya Attia (SA): La campaña para retomar Mosul está ganando terreno y hay muchos actores diferentes involucrados. ¿Quiénes diría que son los principales interesados en el resultado de la Operación Mosul?
Ranj Alaaldin (RA): Los principales interesados son los actores políticos, sociales y religiosos que han dominado la escena política iraquí durante los últimos diez años. Eso incluye los partidos que dominan el Gobierno de la Región del Kurdistán (KRG) y los partidos islamistas chiítas que dominan el gobierno en Bagdad. Los principales movimientos políticos y sociales kurdos y chiitas de Irak ingresaron al orden político posterior a 2003 con una historia de organización y movilización contra el antiguo régimen. Eran completamente funcionales y podían aprovechar cualquier oportunidad que siguiera a la invasión de 2003.
Las oportunidades, y los riesgos, siguen ahí, y hay todo por jugar, ya que el KRG y el gobierno de Bagdad tienen disputas pendientes con respecto a los recursos energéticos de Irak y los territorios en disputa. El KRG quiere aprovechar la autonomía que tiene actualmente y tal vez incluso acelerar su impulso por la estadidad, mientras que el gobierno federal en Bagdad (y la variedad de grupos de milicias chiítas autónomas) quieren asegurar sus intereses políticos y de seguridad a largo plazo.
Varios bloques árabes sunitas también han surgido recientemente como partes interesadas clave, con cada uno de estos grupos rivales compitiendo por dominar las estructuras políticas y administrativas que surgen en el entorno posterior al ISIS en Mosul y en otras partes del norte de Irak. Estos diversos actores también tienen patrocinadores y patrocinadores extranjeros, lo que agrega otra capa al ya complicado entorno político y de seguridad.
SA: ¿Qué pasa con el resto de Irak? ¿Cómo se dividió el poder entre los grupos minoritarios (los kurdos, los yazidíes y los caldeos) antes de que ISIS entrara en escena?
FUERA: A los grupos minoritarios de Mosul casi siempre les ha ido peor que a otros en Irak. Carecen de los recursos necesarios, la autonomía y la organización política para proteger a sus respectivas comunidades, asegurar sus derechos y permitirles competir con otros grupos del país. Siempre iban a estar en desventaja en un orden político posterior a 2003 donde la movilización étnica o religiosa era tan crucial para adquirir poder y recursos.
Las comunidades minoritarias generalmente se han quedado atrapadas entre la espada y la pared. Han tenido que equilibrar sus necesidades de seguridad con fallas administrativas por parte del establecimiento político de Irak. Hay cuotas para las minorías para asegurar que tengan una representación justa y un interés en el proceso político, y a menudo han formado coaliciones con los principales actores políticos de Irak, pero esto ha demostrado ser inadecuado. Están atrapados entre actores en competencia que han instrumentalizado a los grupos minoritarios en sus disputas sobre el territorio, el poder compartido y los recursos energéticos de Irak. Algunos grupos han comenzado a desarrollar la capacidad de convertirse en actores políticos por derecho propio. Incluso han establecido sus propias milicias con apoyo local y extranjero.
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También es importante recordar que, al igual que otros grupos étnicos y religiosos de Irak, las minorías en Irak no son un grupo homogéneo. No hay un grupo minoritario único y distinto. No todos los grupos minoritarios son iguales. Su futuro sigue siendo incierto y los actores nacionales y regionales clave intentarán ganárselos en preparación para las negociaciones (y los posibles conflictos) que podrían seguir a la liberación de Mosul.
A: En su último artículo en El guardián , usted argumenta que la destrucción de ISIS no resolverá necesariamente los problemas de Irak. ¿Qué papel crees que ha jugado ISIS en el estado actual de Irak?
FUERA: Si el estado iraquí no tiene el control de sus propios territorios y no tiene el monopolio del uso de la fuerza, eso significa que ya no es un estado completamente funcional, es un estado fallido. Pero este es el aspecto militar del problema, que es mucho más fácil de resolver cuando hay una fuerte huella militar internacional en Irak. ISIS es un problema muy simple de tratar militarmente. Es una organización que se ha manifestado de muchas formas en el pasado y seguirá manifestándose, incluso si ISIS, la marca, ya no existe. Seguirá teniendo terrorismo en Irak.
Es una organización que se ha manifestado de muchas formas en el pasado y seguirá manifestándose, incluso si ISIS, la marca, ya no existe.
La razón por la que se ha tardado tanto en liberar Mosul es la ausencia de una fuerza de seguridad plenamente funcional y viable. La fuerza de seguridad local está muy fragmentada y existen arreglos políticos y constitucionales limitados que regulan y responsabilizan a las muchas fuerzas involucradas en la operación de Mosul. Son las condiciones estructurales y las estructuras políticas las que decidirán el futuro de Irak y el ISIS es una parte muy pequeña de la ecuación. El pesimismo proviene en gran medida del hecho de que los problemas que Irak tenía antes de ISIS se han exacerbado: la falta de reconciliación y buen gobierno, corrupción, agravios sectarios en curso y la prominencia de actores no estatales violentos como las milicias chiítas. Tampoco debemos olvidar que todavía hay una guerra civil en curso en Siria, que es casi seguro que seguirá desestabilizando a Irak. Los problemas y desafíos de Irak son desafíos generacionales y no se resolverán en los próximos meses y años.
SA: ¿Están empeorando estas condiciones? ¿Cuáles son los mayores inhibidores de la reforma política en Irak?
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FUERA: De hecho, se han vuelto mucho peores desde que surgió ISIS. La acumulación de fuerzas en Mosul y sus alrededores tiene tanto que ver con las rivalidades locales y cómo estas rivalidades se desarrollan después de la liberación, como con la derrota de ISIS. No espere que abandonen el norte de Irak en el corto plazo. Cada uno de los principales actores involucrados en la operación de Mosul está compitiendo por definir el futuro de Irak de acuerdo con sus propias ambiciones. Algunos, como los kurdos, buscan una mayor autonomía, si no un impulso acelerado hacia la independencia; otros, como los partidos islamistas chiítas gobernantes de Irak, quieren asegurar sus propios intereses de seguridad a largo plazo y aprovechar los logros que obtienen en Mosul en relación con sus disputas con los kurdos y otros actores políticos iraquíes. Esto incluye a los diversos grupos árabes sunitas que esperan que la operación de Mosul y el Irak posterior a ISIS aseguren su propia región árabe sunita autónoma, similar a la región del Kurdistán o, al menos, un Irak descentralizado que les brinde suficientes recursos y poder. .
Las milicias chiítas también compiten con el gobierno del primer ministro Haider al-Abadi, así como con los kurdos, y están compitiendo por un mayor capital político, particularmente con las elecciones a la vuelta de la esquina. La operación de Mosul podría decidir cuál de estos actores se impondrá. Eso es lo que la convierte en una operación peligrosa y complicada.
SA: Sin el control de ISIS en Mosul, ¿podemos esperar un gobierno estable?
FUERA: Las estructuras políticas no están ahí para permitir una gobernanza estable y eficaz. Lo que Mosul necesitará es un actor legítimo y respetado, o incluso una serie de actores, capaces de aprovechar los logros militares obtenidos durante el curso de esta liberación.
Lo que anticipo es un período prolongado de interacción entre las diferentes partes interesadas dentro y fuera de Mosul. Existe la oportunidad de establecer una forma de política y participación basada en el consenso, pero esto debería involucrar a sectores más amplios de la población local en Mosul y no simplemente a los hombres con armas y dinero en efectivo. Uno de los desafíos más importantes será la integración de los desplazados internos en sus comunidades y en la economía local, así como la rehabilitación de los pueblos y ciudades que han sido destruidos bajo el gobierno de ISIS, lo que podría llevar muchos años. Esa es una oportunidad que no deben desaprovechar los actores de Irak, sino también los Estados Unidos y la comunidad internacional.
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A: ¿Qué tan efectiva cree que será la ofensiva kurda Peshmerga para tomar el control de Mosul?
FUERA: Los kurdos no entrarán en la ciudad de Mosul porque eso provocaría sensibilidades en la población local. Desempeñarán un papel humanitario importante porque la región del Kurdistán ha sido crucial para proporcionar un refugio seguro para las personas desplazadas internamente durante los últimos dos años y durante la última década en general. Militarmente, el Peshmerga se asegurará de que Mosul esté rodeado por todos lados y ayudará a apretar la soga alrededor de ISIS. Tienen una fuerza de seguridad más organizada, lo que ayuda.
Pero todo lo que realmente importa y marca la diferencia en el gran esquema de las cosas es si pueden cooperar con las fuerzas de seguridad iraquíes o con los otros actores involucrados en esta operación. Los kurdos aportan una serie de puntos fuertes a la mesa, pero para que cuenten, se necesita el marco político adecuado. La relación podría complicarse en el próximo período porque los peshmerga se han establecido en varios territorios en disputa que han sido desafiados por Bagdad y otros grupos rivales. Sin embargo, es importante señalar que la cooperación entre Peshmerga y las fuerzas de seguridad iraquíes no tiene precedentes y ofrece un rayo de esperanza.
SA: ¿Qué tipo de marco de tiempo prevé? Meses, semanas?
FUERA: Anticipo cualquier cosa entre unas pocas semanas o unos meses. Depende de la resistencia que haga ISIS. No veo que vayan a por todas con esta operación, ya que todavía queda un largo camino por recorrer antes de que ISIS sea derrotado militarmente tanto en Irak como en Siria. Ir con todo en este momento, particularmente en Irak, podría ser suicida ya que se enfrentan a una fuerza muy poderosa, que los supera en términos de mano de obra y potencia de fuego. Probablemente volverán al modo de insurgencia y dependerán de los ataques suicidas, las redes de túneles y los artefactos explosivos improvisados para proporcionar focos de resistencia a los grupos que entran e intentan aferrarse a Mosul después de su liberación.