Entre Brexit y un lugar difícil

El 12 de marzo, el Parlamento británico rechazó por abrumadora mayoría el acuerdo de Brexit propuesto por la primera ministra Theresa May con la Unión Europea (por segunda vez). Al día siguiente, 13 de marzo, el Parlamento votó para rechazar la posibilidad de salir de la UE sin un acuerdo, sin reconocer que esto es precisamente lo que sucederá a menos que se reconcilien con el mismo acuerdo que rechazaron el día anterior.





Ayer, el Parlamento votó a favor de ampliar el plazo del Brexit, para evitar la necesidad de reconciliar estas dos posiciones en conflicto. La moción de retraso incluye una solicitud de extensión breve en caso de que el acuerdo de May se apruebe la próxima semana en una tercera votación actualmente programada para el martes o, en su defecto, considerar una extensión más larga para permitir varios resultados alternativos a la elección binaria actual antes. ellos. Pero cualquier extensión de este tipo debe ser acordada por la propia UE, y las contrapartes europeas están hartas y es poco probable que estén de acuerdo fácilmente sin condiciones que podrían obligar al Reino Unido a elegir finalmente entre las únicas opciones que quedan: el acuerdo que no les gusta o el no- Escenario de trato que (en su mayoría) temen.



No ha sido una buena semana en Westminster.



Con el reloj corriendo, los votos de esta semana están comenzando a atravesar la postura política del gobierno, lo que obliga al reconocimiento de que quedan pocas opciones para el Reino Unido.



Sobre la mesa está la opción que el Reino Unido rechazó el martes o la que rechazaron el miércoles: un Brexit suave, incluida la aprobación del Acuerdo de Retirada dos veces rechazado negociado por May, o un Brexit duro sin acuerdo, que daría lugar a caos económico y social. Muy pocos están a favor de una salida dura, pero sigue siendo la posición legal por defecto.



estaba el príncipe casado?

Si bien la solicitud de extensión parece un paso lógico, está plagada de peligros de procedimiento. Por un lado, el Reino Unido puede retirar unilateralmente su aviso de Brexit y revertir todo el proceso. Por otro lado, si el objetivo del Reino Unido es retrasar el proceso de salida, el camino a seguir es mucho más complicado. Para hacerlo, según los términos del Tratado de la UE, el Reino Unido requerirá el acuerdo unánime de los otros 27 miembros de la UE, que se decidirá en una cumbre de la UE programada para el 21 y 22 de marzo. Si bien es de interés para todos evitar una salida caótica, después de más de dos años, la frustración de la UE con la disfunción política interna británica está en un punto de ebullición. No se concederá una prórroga sin condiciones. Es probable que se requiera que el Reino Unido responda preguntas fundamentales sobre la duración y el propósito de tal demora.



Para considerar una gama más amplia de posibles próximos pasos, incluida la renegociación del Brexit, nuevas elecciones británicas o un segundo referéndum, se requeriría una extensión de al menos cinco meses, y probablemente más.

Desafortunadamente, las elecciones al Parlamento Europeo (PE) programadas para el 23 y 26 de mayo constituyen un impedimento fundamental que restringe la concesión de algo más que una breve prórroga. Los partidarios del Brexit a menudo se burlan de las elecciones al PE. De hecho, el desdén de los partidarios de dejar el PE y otras instituciones de la UE fue un factor importante en sus votos a favor del Brexit. Sin embargo, las elecciones al PE son un componente fundamental de la gobernanza de la Unión Europea. Si el Reino Unido recibiera una extensión del Brexit más allá de estas elecciones, los británicos estarían obligados por el tratado a celebrar sus propias elecciones al PE. De no hacerlo, se corre el riesgo de socavar la legitimidad, la legalidad y el funcionamiento de las principales instituciones de la UE, incluido el PE y la Comisión Europea, y se comprometen los derechos básicos de todos los ciudadanos de la UE. Este es un paso que la UE no estará dispuesta a dar.



Los defensores de una larga extensión lo ven como una de las únicas vías para que el Reino Unido permanezca en la UE. Pero comprometer la posición legal y la legitimidad de la propia UE sería un precio demasiado alto a pagar.



Catalina de Aragón causa de muerte

Aquellos que argumentan que el Reino Unido podría celebrar rápidamente esas elecciones al PE, incluido, de manera más prominente, el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, no aprecian la oposición política británica a hacerlo; un punto que se hizo evidente por los jadeos y las carcajadas que saludaron a Theresa May cuando se refirió a esta posibilidad en la Cámara de los Comunes a principios de esta semana. Celebrar elecciones al PE en el Reino Unido sería visto como una bofetada a la mayoría que votó a favor de irse en el referéndum en primer lugar, y dada la atmósfera ya políticamente venenosa actualmente en el Reino Unido, inflamaría a un Reino Unido ya fracturado, exacerbar tensiones y avivar aún más la enemistad política.

La participación británica en esas elecciones al PE también correría el riesgo de desviar el enfoque de esas elecciones en otros países de los problemas cruciales en torno a la resistencia al populismo, la política de inmigración y la integración europea, y reformularlos como un sustituto de los problemas relacionados con el Brexit. Desestabilizaría aún más las ya delicadas estrategias de coalición transfronteriza para los partidos europeos que determinarán la composición política de la próxima Comisión Europea y otras funciones clave de la UE. También es probable que reanime esas fuerzas dentro del Reino Unido, como las de Nigel Farage, cuya agitación contra la UE catalizó el movimiento Brexit en primer lugar.



Incluso una extensión más corta no sería segura. Antes de concederlo, la UE exigirá al Reino Unido que explique qué hará con el tiempo extra. La UE no concederá fácilmente una prórroga simplemente para continuar con el estancamiento actual. Pero no está claro qué podría acordar el Reino Unido. Probablemente tendrían que demostrar que cualquier prórroga se haría principalmente con el propósito de implementar, no para seguir negociando. ¿Pero implementar qué?



Si bien, al final, la UE podría querer evitar asumir la culpa de un Brexit sin acuerdo perturbador, si rechazan la solicitud de extensión el próximo fin de semana, es probable que jueguen duro incluso con una extensión corta. Al hacerlo, la UE estaría obligando al Reino Unido a reconocer que no tendrían más remedio que votar por el mismo acuerdo que ahora ha sido rechazado dos veces. Si bien el acuerdo de May aún no cuenta con el apoyo de la mayoría, dada la alternativa de ningún acuerdo, es probable que, para evitar un desastre sin acuerdo, pueda aprobarse entre partidos, aunque al costo político de depender de votos del opositor Partido Laborista.

Los sindicatos podrían estar dispuestos a brindar suficiente apoyo para el acuerdo, pero solo si se complementa con compromisos para buscar una relación futura aún más suave con la UE, probablemente basada en el Modelo del Espacio Económico Europeo (EEE) . El laborismo podría insistir además en un compromiso de continuar siendo miembro de la Unión aduanera de la UE , una medida que neutralizaría el problema del respaldo irlandés. Este llamado Noruega Más La opción representaría la forma más suave de Brexit, proporcionando la mayoría de los costos pero menos beneficios de los que permite la membresía actual de Gran Bretaña en la UE. La UE recibiría a Norway Plus con un gran suspiro de alivio, ya que representaría uno de los resultados menos perturbadores posibles.



Sin embargo, devastaría a los ciudadanos que imaginan un Reino Unido verdaderamente soberano capaz de actuar de forma independiente, cerrar sus propios acuerdos comerciales y liberarse de las cadenas de Bruselas.



Un resultado de Norway Plus también representaría una fisura potencialmente irreversible en el Partido Conservador. Los votos de esta semana ya expusieron la pérdida total de disciplina del partido, la falta de respeto por la dirección del partido y el desdén por las estructuras y el protocolo del partido. El Parlamento británico, visto durante siglos como una especie de modelo de democracia representativa, se ha convertido en un reality show televisado internacionalmente al borde de la farsa.

Será irónico si el juego final da como resultado el más suave de los Brexits, la pérdida de la estatura británica y la posición en el escenario mundial, y la ruptura del partido conservador. Después de todo, fue el deseo de David Cameron de reconciliar y unir a su partido resolviendo el choque interno del partido sobre el papel británico en Europa lo que lo llevó a convocar el referéndum en primer lugar. De hecho, lo que comenzó como un medio para mantener unido al partido conservador ahora parece probable que termine con el partido destrozado. Cuando May finalmente renuncie, como parece inevitable, la batalla por su sucesor expondrá aún más la profunda e irreconciliable división dentro de su partido.

¿Por qué la esclavitud duró tanto?

En Enero de 2018 , Escribí que las opciones disponibles para el Reino Unido en última instancia se reducirían a Noruega versus No Deal y que el gobierno británico debería pasar el año educando al público y demostrando franqueza sobre las opciones limitadas que realmente ofrecía el Brexit. Theresa May y su gobierno no lo hicieron. Ahora, cuando quedan dos semanas, Gran Bretaña ha sido expuesta por haber jugado muy mal una mano débil.