La rendición de cuentas y la demanda de democracia impulsan los cambios de liderazgo en África

Los recientes cambios de liderazgo en África indican que la rendición de cuentas y las demandas de democracia de los ciudadanos se están fortaleciendo allí. Las transiciones de liderazgo son cada vez más frecuentes y fluidas y, a diferencia de lo que sucedió en décadas pasadas, la mayoría se realiza por medios constitucionales. Sin embargo, el hipo continúa. Algunas elecciones no son libres y justas, las maniobras internas obligan a los líderes a salir y los terceros mandatos parecen estar en aumento.





Sin embargo, a pesar de algunos episodios difíciles, la tendencia general refleja los intereses de la gente, es decir, un aumento de la rendición de cuentas, y es un avance positivo.



Cuando se trata de gobernanza, los africanos quieren democracia, límites de mandato y responsabilidad en lugar de eficiencia, según recientes Afrobarómetro encuestas. En 2014-15, más del 77 por ciento dijo que apoya la democracia; casi el 75 por ciento quería que los líderes se limitaran a dos mandatos; y más del 53 por ciento piensa que es importante que los ciudadanos responsabilicen a los gobiernos, incluso si eso significa tomar decisiones más lentas.



Desde enero de 2016, África ha experimentado 18 cambios de liderazgo a través de elecciones y cambios provisionales. La mitad de las 22 elecciones dieron como resultado un nuevo liderazgo. Como en el caso del Elecciones angoleñas y Cambio de liderazgo de Zimbabwe Sin embargo, no todas las transiciones han sido suaves, ni libres ni justas. De hecho, el cambio de liderazgo no es necesariamente un signo de la calidad de la democracia de un país.



Sin embargo, en su mayor parte, las elecciones recientes y las transiciones de liderazgo en África ilustran el aumento de la rendición de cuentas en el continente. Hay varias formas de rendición de cuentas:



Responsabilidad vertical: elecciones de calidad

La rendición de cuentas vertical permite a los ciudadanos elegir a sus líderes a través de elecciones libres, justas, transparentes, regulares y significativas, lo que ocurre cuando existe un nivel aceptable de derechos políticos y libertades civiles. La rendición de cuentas vertical es una cuestión de grado, ya que la calidad de las elecciones podría ser más alta y ciertamente más significativa en algunos países que en otros (donde las elecciones podrían tener fallas).



Desde 2016, elecciones significativas han provocado cambios en Benin, Santo Tomé y Príncipe, Ghana, Comoras, Lesotho, Liberia y Sierra Leona.

Responsabilidad horizontal: controles y contrapesos

Responsabilidad horizontal Es la capacidad de las instituciones gubernamentales para controlar los abusos de otras ramas del gobierno, un sistema en el que las instituciones gubernamentales son independientes y ninguna agencia o rama se vuelve demasiado poderosa en comparación con las demás. En otras palabras, controles y contrapesos. En Sudáfrica, por ejemplo, el presidente Jacob Zuma, plagado de escándalos de corrupción, batallas legales y una economía en deterioro, renunció bajo la presión de sus colegas en el parlamento.



En particular, la rendición de cuentas horizontal puede no siempre terminar en un cambio de liderazgo, pero puede preservar la democracia y el estado de derecho. Por ejemplo, la Corte Suprema de Kenia anuló sus elecciones de agosto, dadas las inconsistencias en el proceso, y ordenó una nueva ejecución, un resultado respetado, aunque inestable, tanto por el titular como por la oposición.



Responsabilidad personal: responsabilidad individual

La responsabilidad personal es la responsabilidad y el compromiso del individuo de mantener altos estándares. Alguna vez una rareza, este fenómeno está en aumento. Por ejemplo, este año Presidente Ian Khama de Botswana dimitió después de una década en el poder para respetar el límite de dos mandatos de su país. De manera similar, a fines de 2016, el presidente James Michel de las Seychelles renunció antes del final de su tercer mandato, diciendo que era hora para que la nueva generación lleve a Seychelles a la próxima frontera de su desarrollo.

Fallos de la rendición de cuentas: golpes de Estado y más

Aunque África tiende hacia un cambio de liderazgo constitucional, responsable y exitoso, persisten los reveses. Algunos cambios de liderazgo pueden adoptar la apariencia de responsabilidad vertical, horizontal y personal. Por ejemplo, muchos países africanos aún no tienen elecciones libres, justas, transparentes y significativas. Con demasiada frecuencia, los niveles de competencia, participación, derechos políticos y libertades civiles son bastante bajos. En Angola, por ejemplo, el presidente José Eduardo dos Santos Bajó después de 38 años en el poder, pero solo después de hacer arreglos para que un sucesor elegido a dedo gane las elecciones de 2017.



Al mismo tiempo, aunque las elecciones pueden ser libres y justas, la falta de responsabilidad personal puede obstaculizar la democracia. Por ejemplo, a principios del año pasado, el presidente de Gambia, Yahya Abdul-Aziz Jammeh, quien, tras reconocer la derrota electoral tras casi 21 años en el poder, tuvo que ser eliminado de su cargo por el organismo regional ECOWAS porque cambió de opinión. La responsabilidad de los compañeros marcó la diferencia.



Aún así, persisten las tendencias no democráticas. A fines del año pasado, el presidente Robert Mugabe de Zimbabwe fue expulsado después de 37 años de gobierno a través de lo que el ejército de Zimbabwe llama no un golpe. El evento y las circunstancias son complejas. Aunque su derrocamiento no fue constitucional, la mayoría de los ciudadanos pareció dar la bienvenida al cambio. La dirección de la democracia de Zimbabwe estará definida por las elecciones de este verano .

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Por último, existe una tendencia creciente entre algunos líderes a buscar un tercer mandato; presionan, a través de medios legales o de otra manera, para abolir o eludir los límites constitucionales sobre los términos o la edad. Muchos intentos en los últimos dos años han tenido éxito, en Chad, la República Democrática del Congo, Ruanda y Uganda, entre otros países.



En muchos países africanos, los cambios de liderazgo recientes han estado acompañados de dramas o escándalos, pero, en general, los ciudadanos africanos apoyan la democracia y quieren elegir a sus líderes mediante elecciones regulares, abiertas y honestas.